所谓的徭役就是,给公家免费打工当差,比如修道路,堤坝,运送粮草等等。
而摊派就是除了正税以外,有些临时性的税赋,当然很多时候,临时性的税赋也会慢慢变成永久性的。
其实明代士大夫并没有免税的特权,有土地,你就都给皇上交粮食,所有人都要按照土地多少服徭役,土地越多,徭役越高。
但对为官或者有功名的人,为了他们的身份考虑,是可以有优免徭役的。
就是让自己家族的少数几个人不用服徭役,或者给他们一定的土地减免,让他们服比较轻的徭役。
比如举人各免粮二石、人丁二丁,这就意味着他可以优免两人不用服徭役的,其他人也可以服比原本少两石的轻徭役。
后来这个特权大肆滥用,把自己的亲戚好友都庇护在自己的名下,不用服徭役。
很多时候官府加派也不敢加派到那些士绅头上,所以徭役、摊派的压力都给了自耕农。
而那些有着土地千里的世家大族,利用这个特权,虽然交着正税,但是根本不服徭役,也没有加派,十分酸爽。
许多百姓为了免除徭役,纷纷把一些田自愿给这些士绅,只求他们能庇护自己不要服徭役。
朝廷没有办法,只能把税收定额摊派到仅剩的自耕农头上。
所以出现一个怪圈,整个天下的税,压在一天比一天少的自耕农身上,许多自耕农不堪重负,纷纷流亡或者归附乡绅,乡绅的土地也就越来越多。
这般想来他就能明白叶向高跟徐民式的魄力了。
他们为了防止士绅土地兼并扩张,事先规定好官员的优免的数量,只要超过这个数额,不管你官多大,都得和百姓一样去给朝廷服徭役,不服徭役也行,也可以折成银子。
所以徐民式在官绅众多江南搞这个改革可想而知有多难了,而作为支持者的叶向高得承受多大的压力了。
“没想到还有此事,朕还真不知晓,不过均田均徭确实利国利民,现在许多地方都徭役折银,如果这般推行下去,那岂不是朝廷的收入会增加,还会抑制当地豪绅土地兼并。”
刘一燝没想到他解释了一下,朱由校就一点就通,瞬间把其中的利弊想通了,于是趁热打铁道:
“陛下聪慧过人,其中利弊已然明了了,所以臣也不再复言,之所以说此事,是因为邹元标跟董应举在京畿屯田的事受阻,主要是受当地豪绅恶吏阻碍,他们怕屯田之事一旦成行,朝廷见其利大,定会清查州县闲置土地用于屯田,那他们侵占土地的事情岂不是会暴露,所以要在整个京畿行屯田之事,打击豪强,抑制兼并刻不容缓。”
说到这里刘一燝面色凝重,望向叶向高点了点头,二人站起身来,朝朱由校躬身拜去。
“因此臣等筹划,应此事为契机,在京畿再行徐民式的均田均徭之法,抑制豪强,防止土地兼并,即可增加朝中税赋,也可让屯田之事顺利进行,一举多得。”
此时冬暖阁内鸦雀无声,连魏忠贤都不知道此刻该说些什么。
因为他知道这么做会让京畿的士绅反应有多激烈,那么多勋贵、皇亲国戚在京畿有土地,都会上书反对。
朱由校也明白这个道理,不过他十分佩服二人的魄力。
“这事是你们二人的意思还是内阁的意思?”
刘一燝早就知道皇帝会这么问,不卑不亢的回答道:
“内阁中臣、叶阁老、韩阁老都同意此事,只是沈阁老觉得要从长计议,怕这么做阻力众多,会造成朝局不稳。
但臣等觉得,既然陛下锐意进取,京畿豪强大族千方百计的阻拦屯田大业,那此事就不能不管,不仅要管,还要毕其功于一役。因此臣等就趁这次只有我二人在值时,将此事奏请陛下。”
“沈灌说的也有道理,这等确实关系巨大,如果贸然推行会造成政局不稳,再说现在朕怕朝中支持此事的少,不好推行。”
朱由校的担忧二人早就想到了,现在见这般发问,刘一燝当即从袖口中拿出一个折子,双手向前呈上,张昶见势就接了过来,递给朱由校。
“陛下,此事已经共识,内阁中我们三人,还有吏部尚书周嘉谟、户部尚书汪应蛟、刑部尚书黄克缵也支持此事,京畿总督邹元标,天津府巡抚左光斗等也上书支持,觉得在京畿行均田均徭法可行。”
朱由校接过一看,发现里面确实有好多熟人,六部、都察院、九卿都有人支持,不过大多都是东林党成员。
看见朱由校盯着名单沉默不语,叶向高心里嘀咕,皇帝是不是还在犹豫呢。
“陛下,虽然地方有豪吏大族阻拦,但朝中也有想要重振朝纲之人。当年徐民式改革后,南直隶许多州县县令也纷纷仿效其法,使得百姓跟中小士绅一片欢腾鼓舞。
因此只要京畿改革成功,那就可以继续普及,把此事推行到全国,惠及百姓。”
朱由校一边听着叶向高谏言,一边看着这个名单,心里也下定了决心。
东林党现在想要做的,本就是自己一直想要做的事,但觉得时机没到时候。原本还想着如果自己强行推行,定会有许多人不满意。
但现在东林党主动提出揽下此事,如此魄力,那自己就做个顺水人情,何乐而不为呢。
“好,好,好,既然伱们有为国谋划的心,那朕定要鼎力支持,不可辜负你们,就从清查阻拦屯田一事开始。”
“朕会让东厂跟锦衣卫的人,严查阻拦屯田的衙门豪吏,但凡有过阻拦的甚至严刑逼供之人,通通查办,为官者罢黜,不得录用,为吏者查抄其家,下狱审问。”
“至于均田均徭之事,你们有没有合适的人选。”
对于人选,这几天刘一燝等人不断商议,也找了一个适合的人。
“陛下,左庶子孙承宗为人坚毅,之前也跟徐民式相熟,此时他去做最为合适。”
“孙老师?可以,那就任孙承宗为右副都御史,专门负责此事。
让他就从这些县开始搞起,真要看看是朝廷的拳头硬,还是当地的豪强大族骨头硬。”
昨晚出去应酬喝酒,现在还很难受,先一个小章节见谅,晚上还有。