现在的大宋看似海晏河清,但内部存在的问题依旧不小,赵祯从未觉得大宋已经到了铸剑为犁马放南山的时候,相反广阔的疆域反而需要大量的士兵去守卫。
而大宋的军队这段时间锋芒太甚,在士兵心中功勋往往被放在第一位,兵部已经查证了三起边境冲突都是大宋边军所致,并且很可能时故意为之,为的就是以斩首获得军功。
被查到的三起都是戍边边军的所作所为,虽然无法代表整个大宋的军队,当这样的行为也已经足够让赵祯保持警惕的了。
军种将士更多的时候是在关心什么时候能有机会外出作战,军队的积极性是很高,但现在对于大宋来说却并不需要这么高的积极性。
尤其是在赵祯明确对天竺进行封锁之后,这样的积极性在现在就变得有些过于高涨。
之前为了适应高强度的战争需要,赵祯对大宋的军事单位进行了扩充,新增了十六卫,同时扩大了军队人数,无论是禁军还是边军都是呈爆炸式的增长。
外加上收复外族编制成军,先在的大宋早已不是几十万人的军队规模,而是数百万大军。
在战时这样规模的军队不算过分,再加上大宋的国帑万巨,万全负担得起,可现在四方宁静,万全不需要继续维持如此庞大的军队和开支。
最简单的办法就是对人数进行削减,清凉殿中从冰窖传来的凉风很舒服,赵祯看着对面的狄青感叹这位大宋的战神已经初现疲态。
没想到在自己的保护之下,这位大宋军神依旧不行了,这次不是被文臣所攻击,而是为大宋的军事操劳的不行。
当然赵祯不否认自己也有一部分责任,当初掉他回朝也是有保护和辖制之意,狄青在军中的威望很高,任何一个皇帝都不希望看到这样的存在。
原本因为大宋缺将所导致赵祯不得不重用狄青,可现在不同了,大宋的军事已经超越了原本的军事范畴和体系,军队的装备有了质的飞跃并不算什么。
最重要的是已经有了专业的军事人才培养体系,所以说现在的大宋并不缺将,从军武院毕业的军官先进入军中历练,从最基层一步一步的走上去。
积累大量的军中经验的同时,也把自己在军武院所学到的知识运用其中相结合,达到学以致用的目的,这已经是完善的军官培养制度,基本上无可挑剔。
如此一来,大宋“军神”就不再需要在战场上亲自指挥,更不需要搞个人崇拜以增加将士们的信心了。
当然,赵祯还是需要狄青卓越的战略眼光,这东西可不是一般人所具有的,原本的枢密院被取消,改为参谋兵事院,而在增加兵部的实权。
这一系列动作看似是在恢复旧制加强六部,但事实上却是赵祯在削弱相权的同时削弱兵权。
狄青调任兵部尚书,这是一个能参与朝政的机会,他也获得了另外的一个身份,参知政事,但狄青对政事并不关心,只是在涉及到兵事的时候发表自己的看法。
眼下就是如此,赵祯向他咨询关于裁军的建议,身为兵部尚书的他自然知道赵祯的意思,当却慎重的说道:“官家,非臣疑心,而是当下裁军并非明智之举,西面的吐蕃依旧是我大宋隐患,而天竺并未臣服,天下之间所需用兵之处亦不在少数,尤其是恒逻斯以及与塞尔柱接壤之地。何况若是一气裁撤太多,民心不稳,将士不甘……”
赵祯知道狄青担心的是什么,其实他是担心大宋的将士一下从军中回到民间,不知道该如何生活了。
“你的意思朕知道。可现如今我大宋又要开始出现冗兵的之象了,若是不早做打算,待兵员过剩,到时再行裁撤已然晚矣!”
狄青很快提出了解决办法:“官家,参谋兵事院之大参王韶向臣提过一个办法,既能减少裁撤大军所带来的动荡,又能循序渐进的为将士们某一个好出路。”
赵祯惊讶的表情中带着一丝狡黠:“哦?是什么办法,快快说与朕听。”
“王韶有云:兵在贵不在多眼下我大宋之兵甚多,最上者没过禁军,禁军最精者没过上四,然大宋疆域辽阔,边防较多,不可皆以上四军作防,必有边军相辅相成。”
狄青说到这里稍稍顿了一下,见赵祯微微点头颔首的模样,信心大增继续道:“臣和王韶相互辩论过,其所说乃最适我大宋也!边军四年兵役便止,而我大宋交通便利,并未有所影响;至于十六卫以保地方安危,各州府之十六卫甚多,虽是战时而集,可我大宋亦有数百万之退伍老兵,可随时调动,此十六卫之弊也!”
赵祯点了点头:“狄卿的意思是裁撤十六卫?”
狄青摇了摇头:“臣并无此意,臣的意思是可否把现有十六卫全部裁撤,另取消边军番号,在边疆边军之地重开十六卫,边军将士以十六卫之名号戍边,以十六边卫为名,使其成为大宋的正军而非偏军?”
这算是意外收获了,当初赵祯和王韶商议的时候是准备“作局”诓骗狄青入局,并且让他同意裁撤军队的,但没想到他居然能从中找到更为合算的办法。
如此一来大宋的境内十六一下便全部裁撤,并不会影响这些人,大宋的十六卫几乎都是老兵所组成,他们平日里也正常过日子,进行生产生活,只不过在每月抽选几天时间行进训练罢了。
先在的大宋需要这样吗?并不需要,大宋边军的战力已经相当惊人,而武器装备的供给保障依旧不成问题,所以边军的战力相当强悍,外加长期戍边,将士们的能力和经验并不弱于常年征战的禁军。
裁撤十六卫的影响和风险相较于裁撤其他兵种要小得多,这一点赵祯很快赞同:“如此便从本月十五开始,逐渐裁撤腹内之十六卫,所有卫所器械,军官全部抽调至各边军,相互契合,增加训练以提高战力。”
狄青长舒一口气:“臣遵旨!”