国策 第一第三章 通往战争的大门

果说空军是烧钱机器。那么海军就是吞金怪兽。 受国家战略的需求，共和国肯定需要一支足以战胜任何对手的海军。在元首确定了国家总体战略方针之后，海军的重要性更加突出。不管是短期目标、即对付印度，还是长期目标、即挑战美国，海军的重要性都排在三军之首。

其实早在“藏南冲突”之前，海军就加快了扩军步伐。

自“华夏。级之后，完全按照未来海战标准设计的“北京”级航母于皿年，也就是日本战争结束后不久动工，首舰“北京。号于奶打手 年底下水，直到田年底才正式下水。

导致两艘航母建造工作减慢的原因很简单：的术指标发生变化。

设计“北京”级的时候，海军就考虑到无人战斗机的应用前景，明确要求能够搭载至少２个无人战斗机大队嫣架无人战斗机，因此很多基础保障设施按照无人战斗机的标准进行配制。如果计戈打手 没有变更，在“北京”号完成舶装与海试，也就是凹年中期，在“梵天。技术验证机基础上研制而来的舰载无人战斗机将正式服役，与“北京”号航母一同列入海军战斗序列。受“梵天”计划变更影响，海军的舰载无人战斗机研制计划严重受挫，“北京”级航母的战术指标全面调整。

战术指标调整之后，航母的设计指标也得进行调整。之前为无人战斗机准备的基础保障设施只能拆除，换上为普通舰载战斗机准备的保障设施。其他相应的设计，比如机库的最大高度与面积、维修车间的布置导维护能力、战机起降机的大小与提升能力、弹射器的功率与弹射效率、航空燃料库的容积与布置方式、弹药库的容积与布局、着舰系统的回收能力与布局、航空作战系统等等，都要按照新的指标重新设计。

受影响的不仅是“河北”号与“河南”号，“北京”号的辆装工作道田年初才完成。

相对而言，“河北”号与“河南”号幸运得多，因为船台建造还未完成，所以能够对舰体结构进行调整。“北京。号已经完成了船台建造，无法对舰体进行大范围修改，也就只能勉强改进。正是如此，很多人认为“北京”号单成一级，后面几艘则是新的一级，即“河北”级航母。

不管怎么样，这一变动对海军的影响非常大。

按照最初计划，“北京”级将分三批建造口艘，第二批３艘“黑龙江”号、“吉林”号与“辽宁。号将在奶打手 年底，也就是“河北。号与“河南。号下水之后正式动工主要受船台与船厂建造能力限制。结果却因为设计改动，拖到刀召年底才正式开工，最快也要到奶７年初下水，在力纠年底完成栖装，能在匀年上半年完成海试，交付给海军已经算是非常了不起了。

为此，海军不得不对“共和国”号进行第二次大规模改进，延长其服役期限。

按照最初的计划，“共和国”号因为妥基础设计的限制，应该在力碧年中期，也就是“北京”号服役之后退役。

因为“北京”号的服役时间推迟到了出药年中期，所以海军在毖年让“共和国。号返回江南造船厂，进行为期２年的大改。不是一般的改进，而是全面改进，除了换装全部电子设备、增加防空系统与舰队作战指挥系统之外，还将对舰体进行全面维护，用可控聚变反应堆代替裂变反应堆，使全舰动力提高曰主要用来支持对能量要求更高的激光拦截系统。经过这次改进，“共和国”号除了载机能力没有得到实质性提高反而有所降低，最大载机量由架减少，其中包括药架战斗机、３架预警机与架垂直起降飞机之外，其他性能都大幅度提高。问题是，“共和国”号的基础设计存在很大问题，再怎么改进，也改变不了其战斗力低下的问题。凹年，“共和国”号重新服役之后，海军仍然将其编入南海舰队，其主要任务就是为海军培养舰载战斗机飞行员与航母官兵。换句话说，“共和国”号成了“练舰”。

也就是说，到历年６月，共和国海军只有瞰航母在役。

到此，共和国海军成为了世界上第二大海军。新增３艘航母“共和国”号除了在东南亚战争期间有所表现之外，从未参与任何作战行动，也就没有列入海军的战斗序列，意味着新增３支航母战斗群。航打手 母只是航母战斗群的核心作战平台，一支完整的航母战斗群还包括数十架作战飞机与十多艘护航战舰。

以凹年的币值计算”支由打手 蹦，配备激光拦截系统与电碰速射炮、破 “青海湖。级驱逐舰由“太湖”级改进而来，可以看成“昆仑”级巡洋舰的缩小版、３艘“舟山岛”级护卫舰第二代全电动护卫舰，三体冲浪型船体，能够搭载３架垂直起降”儿逻机、２艘“虎鲸”级攻击潜艇与０昭级核潜艇第生，了。为“海豚”级之后研发的第二代混合动力攻击潜艇组成的航母战斗群的总采购价为口系列战斗机的海军舰载型、王口型舰载预警机于奶０年定型，以…达池为载机，配备保型多功能相控阵雷达，用来全面取代旧功型舰载预警机、４架…泪型倾斜旋转翼舰载运输机、６架。母口型垂直起降电子战机以皿一丑为平台，替代在说,小化、６架２沤型垂直起降反潜巡逻机以沼为平台研制的倾斜旋转翼反潜巡逻机，与护航战舰上的垂直起降反潜巡逻机相同组成的舰载航空兵联队的总采购价为劝亿元，加上各护航战舰舰载飞机所需的刃亿采购费用，整支航母战斗群的总采购费用超过功亿元；同样以凹年的汇率为准，相当于旦乙美元。

虽然这个价格仅为美军打手 支航母战斗群的 ，但是仍然让共和国海军难以消受。

辞之内，共和国海军采购了３支航母战斗群准确的说，应该是７年，算是４年内６支航母战斗群的正常维持费用，海军在航母战斗群上的开支近打手 元。也就是说，海军将大约暖皖的装备费用花在了航母战斗群上。

如果按照林啸雷制订的发展计划，共和国要在比年之前后来改为在力写年之前拥有口支航母战斗群，则需要累计投入至少红奶亿元的采购与维持费用，而按照海军军费以每年打手 够的速度递增，花在航母战斗群上的费用占到海军装备总费用的溉以上，从而对海军的全面发展造成严重影响。

才造了３艘航母，关于要不要造更多航母的讨论就成了共和国的热点话题。

刃百年初，共和国全体代表大会否决了由国防部提交的该年度军费预算，主要就是海军经费急剧增长，太多的钱用在了航母战斗群上，对其他军事力量建设造成负面影响。经过近打手 斤，月的讨价还价，在海军经费缩减了口端之后，全体代表大会才最终通过了该年度的国防预算。

受此影响，“北京”级第二批三艘的建造进度再次延迟，最快要到毖年才能下水。

看到这里的时候，裴承毅心里犯起了嘀咕。

战争在即，元首为什么要在国防预算上向全体代表大会让步？

刃百年的军费预算仅比凹年增长了不到院，而前３年的军费增长幅度都在打手 倪左右，彪年换装工作全面开始的增长幅度更是达到了惊人的旧灰。

突然缩减军费开支，肯定有原因。

裴承毅首先想到的就是战争。

和平时期，军费预算采用“宽进紧出”的原则，即做预算的时候尽量宽松一点，支出的时候尽量谨慎一点。如果弄得好，到年底还能有鳃左右的节余一般情况下，节余的经费将自动计入下一年国防预算。战争时期，军费预算采用完全相反的原则，做预算的时候尽量谨慎一点，支出的时候则不以战争需求为重，基本上每场战争打下来，预算都有巨大缺口，比如藏南冲突的战争预算缺口高达照口亿元，半岛战争的战争预算缺口更是高达石元。

元首“削减”国防预算，肯定在为战争做准备。

想到海军的造舰计划，裴承毅肯定了自己的猜测。

与陆军、空军不同，海军的建造周期更长”艘航母从动工到服役至少需要７年，再到形成战斗力共需要旧年左右。即便海军在四只之前就已开始扩充军备，也要到力力年之后才能见到效果。毫无疑问，王元庆不会把对付印度的时间拖延到哟年之后，因为他将在田年卸任。

关键是，共和再海军能够担当起重任吗？

优先发展海军，不仅仅为了长远目标，也有现实原因。

“藏南冲突”之后，印度全面投靠美国，在美国的帮助下，鲁拉贾帕尼稳住了国内局势，同样在美国的帮助下，印度开始疯狂扩军，其首先扩充的就是用来对付共和海军的大型航母战斗群！

奶打手 年底，印度以极为低廉的价格从英国购买了“威尔士亲王”号航母。

这不是新造的航母，而是已经在英国海军服役了旧年的二艘航母。印度选择“威尔士亲王”号的原因也很简单，因为其“维克拉玛蒂亚”号与“维克兰特”号与“威尔士亲王”号是姊妹舰，性能基本相当，印度海军能够迅速掌握“威尔士亲王”号。更重要的是，“威尔士亲王”号的舰龄并不长，远未到老化程度，如果不发生意外情况，至少能在印度海军服役丑年。

虽然英国以“削减军费开支”为名将“威尔士亲王”号以口亿英销，也就是相当于该舰造价酬叭个格卖给印度但是英国绝不是在外理“讨剩装备 威尔士亲王”号已经无法适应未来海上战争，性能已显落后。出售“威尔士亲王”号不但能够得英镑，还能每年为英国海军节约近引乙英傍的维护开支。如果算上出售舰载战斗机的冯亿英傍与出售瞰护航战舰的田亿英傍，英国海军能够用所得的打手 艘全新的航母与撒护航战舰。

获得“威尔士亲王”号加入印度海军后改为“维拉特”号之后，印度海军并未感到心满意足，因为３艘航母均是中型航母，载机能力远不如大型航母，综合作战能力也远不如大型航母。按照印度海军掺了水的评估，３支中型航母战斗群的作战能力最多相当于２支大型航母战斗群。而按照共和国海军的评估，如果仅以执行制海作战任务计算，３支中型航母战斗群的战斗力根本达不到２支大型航母战斗群的水准。

随着被“北京”级航母陆续下水，印度海军需要更加强大的航“母。

共和国海军无法克服建造周期带来的麻烦，几乎没有建造大型战舰能力的印度更无法解决这个问题。

唯一的办法就是设法从外界获取。

能够向印度提供大型航母的只有美国。

奶打手 年，“藏南冲突”结束后不久，印度就与美国进行谈判。虽然美国答应“无偿”提供处于封存状态的“尼米兹”级超级航母，以及同样处于封存状态、包括“弗吉尼亚”级攻击核潜艇在内的护航战舰，但是美国并未答应“无偿”提供舰载战斗机，印度也不想要被美国海军淘汰的巫与化一祜斥系列舰载战斗机。关键就是舰载战斗机的价格，印度提出来购始型舰载战斗机彪年定型量产，全面替代药随作系列战斗机，为美国单独投资开发的中型舰载多用途战斗机，美国答应出售，只是单价高达妇亿美元，是印度海军开价的凹倍。

印度海军在力弥年从英国采购“威尔士亲王”号航母，多尖有向美国示威的意思。

谈判在刃绍年初结束：美国无偿向印度提供“艾森豪威尔”号、“卡尔文森”号与“罗斯福”号航母，以及组建３支航母战斗群的艘防空巡洋舰、口艘多用途驱逐舰、艘反潜驱逐舰与６艘混合动力攻击潜艇；印度以总价值打手 如亿美元的“一揽子方案”从美国采购用来组建３支舰载机联队的架始四战斗机在鱼的基础上专门针对印度的特殊情况研制的舰载战斗机，主要加强了在低纬度热带海域执行作战任务的能力、旧架比２凹舰载预警机在此一五。倾斜旋转翼飞机基础上研制的舰载预警机，用来全面取代出、刃架如倾斜旋转翼反潜巡逻机同样以鹏逻。为基础与旧架比一丑。倾斜旋转翼运输机。

相对而言，这笔买毒还是比较戈打手 算的。

为了拉拢印度，美国不但没有收取航母等战舰的翻新费用，还承诺免费升级电子与指挥系统。舰载机的采购价格也不算贵，４鲫的单价仅为２８亿美元，仅比美国海军的采购价格高出糊左右。

更重要的是，３支航母战斗群均在历年打手 月底之前交付给印度海军。

换成别的国家，比如俄里斯，就算印度把价格提高２倍，也不可能在蜀年初得到３支超级航母战斗群。

如果说印度采购“威尔士亲王”号只是小打小闹，那么从美国购买３支航母战斗群就是大动干戈了。

在共和国拥有６支航母战斗群之后，印度也拥有了６支航母战斗群。

虽然３艘中型航母的战斗力差了许多，但是印度海军奉行战略防御政策，基本上在岸基航空兵的掩护下活动，部署在本土的远程航空兵，比如从美国引进手 姆型远程海上巡逻机能对刃力千米范围内的航母战斗群构成威胁。

如此一来，即便共和国海军的航母战斗群更加厉害，也不见得能够轻易击败印度海军。

裴承毅的担心不是空穴来风，林啸雷吹够了牛皮，如果临战栽了跟头，海军司令丢掉乌纱帽是小事，国家遭受的损失才是大事。

看完海军的建设报告，裴承毅觉得自己有点过于担心。

共和国海军不仅拥有强大的航母战斗群，还拥有强大的潜艇部队。就算印度海军能在航母战斗群的数量上追平共和国海军，也不可能建立起一支能够战胜共和国的潜艇部队。别说印度，就算美国海军的潜艇部队都不见得是共和国的对手。

显然，美国不可能像援助航母一样为印度提供先进攻击潜艇。

在以制海为主的海上战斗中，潜艇的重要性丝毫不亚于航母战斗群。甚至可以说，在某些特殊情况下，潜艇比航母战斗群还要重要。

靠一条腿走路的印度海军会是共和国海军的对手吗？

当然，３支航母战斗群到达印度，迅速激化中印矛盾，打开了战争的大门。

翻到第四份文件时，裴承毅微微皱了下眉头，把东方闻叫了过来。