抗战之英雄无敌 第二百九十二章 低保

陈佳雪在旁边已经想了半天，心中欲言，见状开口说道：“这几个问题，有些倒是好解决。”

“财政问题，地方上工商并举，税赋已占半壁江山，待盐业调整后，税赋更足，如果没有大的战力备，财政问题倒是不怕。”

“度量衡一事，中央前些年已经在推行新标准，多多用心，广为宣传，严格试题，统一起来倒也无大碍。”

“户籍的编造，麻烦是麻烦，但只要多用心，也能解决。只是多费些人力财力罢了。”

“只是老幼之养，尤其是劳动力的问题却是大事。虽然有些办法，但也是治标不治本。劳力固土，虽可安居，但工商不兴啊。”

李天玄笑了笑，这就是时代的差距了，再聪明的人，局限于这个时代，也不可能有太超现实的举动。即使是偶有奇谈怪论，也是自我否定居多。也多亏了金手指了，李天玄才能看透这个时代的迷雾。

“要想管理民众，知民为根本。”李天玄微笑道：“民所欲，顺之以理，民所行，拘之以法。”

“我要推行的这个法子，不仅仅是牵扯到农村，而且城里的也要顾及到。只要是咱们地盘上的所有公民，都要顾及到。”李天玄转而说道：“我要推行的法子是要建立最低保障制度，最根本的解决全体民众的温饱问题。”

李天玄耳边仿佛听到了吸气的声音，但他没在意，依然兴致昂扬的说道：“国家，什么是国家？国家也是民众聚集起来的一种集合体。国不为家，国不为民，妄为国家。”

“让民众吃饱，穿暖，这就是国家的责任。人们耕作劳苦一生。却衣食不保，这是谁的过错？总量不变之下，贫富不均就是造成这种现象的根源。”

“均贫富，不是简单的平均。不仅仅是各方来自既得利益者的压力，而且有不平才有流动性，才可能流水不腐，保障社会的良性竞争。”

“有些不平均是正常的，但华夏最大的不平均，就是有和无的巨大差距了。华夏的老百姓，是最有忍耐性的。但凡是有一口活路，就和绵羊式的好管理。给口饭吃，就能把你供起来。”

“最低保障就是提供最低的生存保障，消除有和无之间的巨大鸿沟的！”

“这个窟窿太大了，山东一地的财政吃不消啊！”李树春不由说道，他清楚老韩时候的财政，即使最好的时候，这样的消耗也负担不起啊。

“财政？政府是做什么的，就是执行再分配的把式。是劫富济贫。还是劫贫济富，就看这个政府衙门口朝哪边开了。按照问题来算，足够让所有的老百姓都饿不死，甚至吃饱饭。我们就是干这个的。”

李天玄一挥手道：“这个最低保障也可以分两种情况。一种是农业人口，种地的。这个低保就是按照十亩以下不纳税的法子来进行。一户拥有10亩以内的土地，是不需要征收任何税费的，只要有来征税的完全可以把他们赶出去。”

“在中国户拥十亩土地以下的人家占了大多数。这些人口被免除了千百年来的皇粮国税，绝对会成为我们最大的支持者！”李天玄这一面向全中国的话，雄心已露。让其他几人互相对望了几眼。

李天玄所说的这个免征就是免征了皇粮国税，是免除所有的税务杂费。以后只有国家规定的税种才能征收，其他的一概不认。这也避免了一些那种只有国家免除的，才不征，其他的想怎么征收就怎么征收的现象。

“即使是超过10亩土地的户主，也只需要征收一种税——合并后的农业税，只是根据不同的亩数和土地征收不同的税负。土地也是可以分为上中下三等划分，来调整等级收税。”

“为了让大多数人都分配到土地，促进保障制度很好的贯彻实施下去。按照亩数算，10亩到100亩是一个档次，施行中等税负征收；100亩到1000亩是一个档次，进行较高税负征收；1000亩土地以上又是一个档次，绝对要让那些大地主们记忆深刻。”

普通的老百姓哪里分得清什么税是合理合法的？只要官府来人要征钱征粮，胳膊还能拧过大腿？

一税制免去了乱七八糟的其他税赋，也就保障了收税的稳定，消除了其中的一些猫腻。至于收上来的税款怎么分配，那就靠内部制衡来分配了。内部的势力争斗自然不会出现屁民对官府那样一边倒的绝对优势。

“这个户的户口以三人为最低限额，多者不限。这些人就占了农村的近一半了。有些大户再分成小户，这样的拥护咱们的就占了绝大多数了。农村局面基本可以稳定住了。”

土地问题只是为了解决温饱的基本需求，不能通过这个来富民强国。保持社会稳定是这种土地政策的最大贡献。

“按照我们控制区现有的近五千万亩地算，除去那些土地多者，就算其中还有不少四人一户，五人一户的人家，甚至更多人的。最多也只能供应一千五百万人。”徐太白盘算道。

“此时，山东可出一亿亩地，人口有三千多万人，不足四千万。若按照这种算法，就差不多够了！”李天玄笑道，他此时的目标已经指向了山东全境。

“而且，这个最低保障可不是只有农业人口的。除去那些有地户的户口薄上的人口外，其他无地的人口皆可以拥有最低粮食保障制度。”

“至于非农业人员，流动性大，就不以户为单位了，而是个人为单位管理，这样才方便 。”

“根据科学的测算，一人一年有二百斤粮食就饿不死，有三百斤粮食，就能活动自如。按照这个标准，咱们也要分出等级，暂时分为五级吧。”

“第一级，最低保障额为每年120粮食。暂时以小麦为标准，这个是带惩罚性的标准。不过，把120斤小麦直接换作杂粮，也饿不死人。”

“第二级，就是150斤粮食。这个有着惩戒的性质。没有工作的人适用这一条。至于想要吃的更饱，吃得更好，那就去自己做工挣钱，政府只管饿不死。”

“第三级，提高到200斤，这个是大众化的。有工作。就是在为社会做贡献，都是适用这一条。”

“第四级，是300斤粮，这个是鼓励性的标准，各行业的那些瑾守职业道德，干好本职工作的。都应该适当的鼓励。士兵家属和退役士兵也可以适用这一级别。另外这个也是解决老幼问题的法子。任何超过60岁的老人都可以领取，这个年代活到60岁也不容易啊！对于幼儿，以6岁为界，六岁以下的孩童也是同样可以领取这一等级的最低保障。”

“不可！”几个人本来已经听得有些眼直。听到这里，徐太白低声说道：“幼儿之事，此例一开，恐怕家家生育。多生多利，不能生育者，必然使尽各种办法四处求子，紊乱家祠。”

“这个。当然也有限制，三胎以内都有这个保障，三胎以外的自己养。而且收养的孩童不算。”李天玄倒是没有想过这个，这个法子倒是他临时添加上去的。

“若是，孩童刚刚生出来，就被人抱去，落入别人的名下呢？下边的官吏，施展些小伎俩，记录就改了。”徐太白难得的对李天玄如此顶撞。继而，他低叹一声道：“想当年，我那年幼的弟弟，也是被人拐去，至今踪影全无。家父每每想起，都要痛不欲生。”

想想后世那些独苗被拐，人贩子逍遥法外，各家父母心中的痛楚，李天玄也是心中黯然，和声安慰道：“我们以后要严格律法，加大对人贩子的惩治力度。但凡有贩卖人口者，杀！坏人家庭，等同于杀人罪名，以杀警戒，看还有多少人敢当人贩子！”

“是在下有些失态了，请将军继续发言！”徐太白闻言欣然道。

“这律法倒是要严加规划了！”李天玄想道。

“幼儿和生育后的母亲需要营养，有利于幼童的发育，这一条倒是需要仔细斟酌一番。”李天玄说道。

“这一条倒是仁厚，其实只要孕妇先行登记记录，就足以保障产后了。”李树春笑道。

“各地生育多在家中，条件不足，危险很大。施行前三胎免费接生检查的优惠政策，集中到医院来，这样记录也方便些。”

后世差不多所有的婴儿都是在医院里生的，所以李天玄直接就说道。反正多建造几所医院就行了，有医疗帐蓬在手，哪怕就是最差的医院，也不至于发生难产和死人事件。

“不错，虽然财政上吃不消，不过，民生有福了。”徐太白也感叹道。

李天玄虽然年轻，但却魄力十足。义务教育一事，已经让他很满意了，这一次的最低保障制度更是一下子解决了百姓的温饱问题，甚合他意。

“还有第五级，这个是奖励级别，有400斤粮食，足以保障人的吃饭问题。这一条针对的是对我们有贡献的一类人，包括那引起为国捐躯的烈士家属。当然这个烈士家属仅限于烈士的父母、妻儿以及祖父母等直系亲属。加上烈士的抚恤津贴，这足以让战士们安心了。”

李天玄听多了那些流血又流泪的事情，死亡是无法用金钱来衡量的，不能因为此时一个馒头就能换一条命，就安抚以一个馒头。这种同命不同价是对人性的极大嘲讽。

相信有了养一辈子的最低保障制度的实施，士兵们没了后顾之忧，精神面貌也绝对不会差于用政治信仰武装起来的士兵。士兵们拼命不就是为了让家人过上好日子吗？(未完待续。。)