摆皇 第十一章 法律与道德

大明设置的十三个省级行政区，山东、山西、河南、陕西、四川、江西、湖广、浙江、福建、广西、广东、云南、贵州十三个布政使司。

每个省都有巡抚，而且每个巡抚都挂都察院御史衔，大明设置巡抚，就是为了监察各省布政司、都司、按察司管理地方民政。

大明两京一十三省，北直隶顺天府，南直隶有应天府，北直隶管辖后世京城、河北、天津、以及河南、山东小部分。

南直隶管辖有后世江苏、安徽、上海等，南京有六部、九卿、都察院等，成祖永乐时期政治中心北移，南京作为陪都，一直保持行政职权，不过六部、九卿、都察院的官员，并不齐全，南京的皇宫，也已经很多年没有修缮。

十三省中，如山东，此时管辖着辽东，大明的陕西包括了后世甘肃和宁夏，湖广则是后世的湖南湖北两个省，四川包括了重庆。

如果不算羁縻，汉、唐没有大明实际统治面积大，后世人们津津乐道的改土归流，则是太祖洪武时期推行，永乐时期达到巅峰，宣德、正统时期有所收缩，后世的雪区、黑、吉属大明羁縻，永乐时期设置奴儿干都司，雪区设置乌斯藏都司。

大明两京、一十三省、一百六十个府、一百九十三个州、一千四百二十七个县，这只是民政部门，还有九边、京师三大营，以及无数的卫所，另外还有漕运、河道、督粮道、一百多个兵备道。

这么多官员，就算再精干的皇帝，也不能知道他们具体的成绩，如果一个地区安静无事，税收没有太大亏空，该地区的民风就是醇厚。

每个人都不是单独的个体，有人的地方就会有江湖，何况庙堂之上，朝廷之上？

官员出自同一个省、同一个府、或者同一个县，这就是乡谊，这也是后来人们攻击张居正是楚党的原因，如工部尚书曾省吾，他与张居正籍贯都是湖广，春秋战国时期湖广乃楚国之地，这也是古人的地域攻击，楚党也并非都是出自湖广的，因张居正当权，朝中官员投靠之，有共同的利益诉求。

年谊，就是同一年考中举人或进士，他们的情谊就像学校里的同学，主考官就是他们的老师，大多都互相观照。

还有一种就是姻谊，如张四维与前内阁辅臣马自强，张四维的女儿嫁马自强的儿子马怡，张四维的儿子张泰征娶杨博的孙女，杨博隆庆六年吏部尚书。

这些谊，就是形成文官派系原因，文官虽有各部院组织，又有各自的派系，大明此时的官场就是这种公私阴阳的状态，不止此时的大明，后世各国都如是一样。

朱翊钧不是理想家，他深知人类的弱点，没有派系的官场不可能，如何调和阴阳，就看皇帝以及内阁如何操作。

书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。

读书人想要拥有黄金屋，就要参加科举，目的就是当官，如一分不拿，一分不占的官员有，很少，凡事都要有一个度，人类社会就是人情社会，古今中外都一样，大明给官员的工资很少，勉强温饱尚可，官员要想体面，要想活的潇洒一些，就要拿一些，占一些，朱翊钧也会理解他们，如果有人贪得无厌，那么就要稍加惩治，严重者他也会杀鸡儆猴。

想要拥有颜如玉，就要有功名、有官位、还要有银钱，这些都有了，颜如玉会主动送上门。

此时大明不太重视法律，这也是朱翊钧不能按照《大明律》处置官员的原因，此时大明从朝廷到地方，所有官员以伦理道德自居，凡事问迹不问心，现在伦理道德占据高地，官员凭着良心做事，百姓苦不堪言，朱翊钧虽然反对张居正在北方推行一条鞭法，不过他赞同张居正推行考成法。

朱翊钧并不想成为一个因自己好恶惩罚官员的皇帝，杀人容易，让众人宾服很难，四书五经提倡读书人节俭，可是每个人都有私欲，大明又有几个能做到海瑞这样？

理想主义虽然很好，也是百姓的福分，如果大明有十几个海瑞，每人管理一省，那么大明百姓永远不会推翻大明，可是这现实吗？

百官让朱翊钧节俭，他已经做到几分，裁撤宫里宦官和宫女，又减少宫内一切用度，百官是否像张居正一样双标？让皇帝做表率，自己铺张浪费，奢华无度？

大明的官员任命，大部分由廷推决定，内阁、吏部、都察院、还有朱翊钧本人，决定山西官员人选的问题。

大明的廷推，由文官和皇帝决定，朱翊钧也不能决定官员的人选，他想任命官员，只能找他们商议，官员不由廷推而进者，这是不合法的，朱翊钧可以赏赐季伯常为锦衣卫百户，这是因为锦衣卫是皇帝的私人护卫。

廷推由吏部尚书王国光主持，朱翊钧坐在椅子上，内阁和都察院分左右而立，廷推并不适用于内阁大臣，因为内阁在名义上，属于皇帝的秘书班子，司礼监是私人秘书班子，廷推也不能由内阁和皇帝决定，大明官员十分看重廷推，由吏部会同都察院、九卿共同廷推，没有九卿也可以。

不过皇帝不能中旨任命官员，内阁也不能推用官员，这样会导致很多议论，弊病也很严重，不由吏部而得职位，往往会被排挤，官员也会感觉羞耻。

吏部尚书王国光把廷推的名单公布出来，一般一个职位，会有两三个人选，这些人选由皇帝勾选，再由大臣们商议，最后廷推出结果，公布出来。

朱翊钧对官员任命感兴趣，不过他要压制自己的**，现在大明官员任命，还是由张居正决定。

张居正经常以私人函件的形式，授意他亲信的总督、巡抚，要他们如此如此上奏，然后张居正以内阁大学士的身份，票拟批准自己的建议，为了鼓励自己的亲信，有时还会给亲信的函件上暗示，这种做法确实有些不妥，这些事在其他官员眼中，就是上下其手，培植自己私人势力。

想要做事，培养自己的私人势力，朱翊钧认为没有什么，大明幅员辽阔，想要做事就要有人去实施，不过张居正这种强权做法，对他与他的亲信是良法，对整个大明官场，有害无益。

各省与各省的情况不一样，推行政策不能一刀切，各府、各县行政效率的增进，必然是缓慢的，有些事五年可以做成，利用强权一年完成，就会有很多弊病，强求效率曾高，就会造成各府、各、州、各县的不安，造成整个文官集团的分裂，最后搞来搞去，还是转到伦理道德问题。

张居正要求朱翊钧节俭，可是他本人奢华无度，这些事官员都看在眼里，他有权力时，很多官员就弹劾他，邹元标弹劾张居正，被打折一条腿，发配到贵州。

还有魏允贞也上疏弹劾张居正，这些人都在攻击张居正的私德，而张居正的私德，确实做的不好，张居正要求其他官员节俭，但是他不能以身作则，这当然会给人口实，这也是张居正倒台后，很多人都参与清算的原因。

朱翊钧并不想清算张居正，如果他清算张居正，以后谁还会为朝廷做事？

功劳是功劳，过错是过错，有错的地方要责罚，有功劳的地方，也会给他记上，趁着张居正活着时多打击他，这样也能保全他的家人，这也算朱翊钧的良苦用心。

山西巡抚的人选，共计三人：庞尚鹏、辛应干、杨一魁。

山西布政使人选两人：侯于赵、许守谦。

按察使、都司、以及各地知府。

各县的知县，则有吏部直接任命。

大明一千多个县，皇帝天天廷推知县，其他事就不用做了。

张居正还是尊重朱翊钧的建议，把庞尚鹏列为候选名单。

内阁、吏部、都察院商议，朱翊钧不插嘴，也不打断他们。

辛应干是张居正看重的人，杨一魁应该是张四维看重的人，现在张四维还不敢和张居正闹翻，他举荐的人，就当一个陪衬。

看到名单有庞尚鹏，张四维就明白，今上想让庞尚鹏出任山西巡抚。

众人都知道，山西巡抚的任命，这是小皇帝和张居正才能决定的，张居正夸奖一番辛应干，看了看王国光。

“辛应干没有管理地方经验，他一直在六部以及都察院，现在山西灾情严重，阁老们，还有吏部，是否要重新考虑一下？”

借口可以随便找，朱翊钧把后世的说辞搬出来，何况现在山西有灾情，他说的这些，非常有道理。

张居正也知道，小皇帝想让庞尚鹏去山西，现在他反对辛应干出任山西巡抚，那么真没有办法反驳，总不能说没有经验，就去锻炼经验，平常年景可以，现在山西有灾情，要是这么说，就是不顾百姓死活。

“今上认为谁合适？”张居正问。

朱翊钧才不说谁合适，名单上就三个人，议论呗，反正人选不满意，他就一直反对，直到选庞尚鹏为止，这可是你们提出来的，不是朕强迫你们的。

议论来，议论去，最后还是王国光举荐庞尚鹏出任山西巡抚。

“朕认为合适。”

好家伙，还能这么玩，内阁和吏部长见识了，这朱皇帝真有耐心，就这么坐着听他们议论一个时辰。

庞尚鹏出任山西巡抚，挂都察院右督御史衔，赐王命棋牌，四品以下官员可先斩后奏。

辛应干出任山西布政使。

徐守谦出任山西按察使。

太原知府、潞安知府都已经选完，最后选大同知府。

“臣，王国光举荐魏允贞出任大同知府。”

这个魏允贞是谁？

这是内阁大臣们的疑惑。

朱翊钧并没有把魏允贞弹劾张居正的奏疏拿出来，而是询问内阁。

张居正当然知道魏允贞弹劾他，现在王国光举荐魏允贞，他并不想白了王国光的面子，弹劾他的人很多，要是把弹劾他的人都敢走，那么朝中有十分之一的官员就会离京。

“臣，认为合适。”

张居正同意，又有王国光举荐，其他人不会说什么，大同知府就定魏允贞，不过最后朱翊钧又补充：“魏允贞只是一个从六品的通判，大同知府正五品，这种人晋升太快有害无益，从五品大同知府兼任大同兵备道，大同民政、兵马、钱粮和屯田都归他管，看这愣头青，能做的如何？”

这就是明降暗升，文官武将一手挑，管民又管兵，机会朱翊钧已经给他，具体做的如何，就看魏允贞自己。

众人都是老狐狸，朱皇帝怎么会认识魏允贞小小的通判？肯定是这个魏允贞的奏疏，入了小皇帝的法眼，不然不会这么重视他。

这场廷推就这样结束，朱翊钧也累的够呛，人事任命、赈济灾民、处理山西原官员，他忙碌一天，要好好休息两天。