郭明一页一页、一行一行、一句一句仔细地翻看着水泉市土地局、明水县土地局的报告以及周里乡的报告和小城镇建设设计规划,看的非常仔细。
这一刻,坐在郭明对面的椅子上的陈观,忽然觉得薛永权、郭明两口子很般配,都是省直单位的处长,而且还都是要害部门、有权部门的处长,可能还都是提拔对象,都很优秀,虽然不一定能大富大贵,但日子却过得体面而有尊严!可能澹台明月希望的,也是这种日子吧!
一念至此,陈观心里就有了一种蠢蠢欲动的感觉,想和澹台明月尽快结婚,想要孩子,想过那种夫妻厮守、小家庭安静幸福的生活,觉得那也是人生中的一种境界!
陈观甚至觉得,澹台明月一心调往央视、一心干好工作非但没错,相反,正确的很!象郭明这样,有职有权,工作有劲头,生活很温馨,才是女人追求的理想生活!
郭明不知道陈观这会儿竟然羡慕开了她和薛永权的生活,看完材料后,坐在那里沉思了一会儿,喊邓科长和李科长过来,让陈观把周里乡小城镇建设工作详细汇报一遍。
陈观把为什么要搞小城镇建设、怎么搞、未来前景又详细汇报了一遍。
应该说,陈观的汇报有理有据,设想具有前瞻性。
郭明听后,脸上没有什么表情,问陈观:“陈书记,周里乡老百姓年人均收入多少钱啊?”
陈观一听就知道郭明是想问搞小城镇建设的话,老百姓能不能买起房,就回答说刚才汇报过了,材料上也有,周里乡人均收入840元。
说完,陈观然后又补充到:“郭处,按照国家标准,绝对贫困人口年人均收入低于627元,相对贫困人口年人均收入在628元—865元之间。从周里乡人均收入看,属于贫困山区!”
郭明接着又问:“按照你们的测算,周里街小城镇建设启动后,建的商品房要卖多少钱一平米啊?”
陈观回答说周里乡交通不便,建筑成本高,未来的商品房要卖每平米400元到500元之间。
郭明笑笑,问陈观这样的价格,周里乡老百姓能买得起么?
这是一语点到点子上!
建商品房就是为了卖给老百姓,老百姓买不起,还搞小城镇建设、开发商品房干什么?不是白浪费土地么?
实际上陈观他们刚来时,李科长之所以态度那么生硬,可能想的也是这一点,觉得陈观他们在胡闹!
陈观解释说,这个价钱按照周里乡老百姓目前的实际收入来衡量的话,根本买不起!但是,周里乡小城镇建设走的是整体开发扶贫的路子,要通过扶贫搬迁、产业调整来彻底改变周里乡的贫困面貌。这样子的话,周里街小城镇建设的商品房,就将区分不同种类销售。第一类是商品房,随行就市,卖给那些到周里街经商办企业的人和那些能够买的起的农民;第二类是定向解决周里乡乡镇干部、乡直属单位职工的住房问题,以成本价销售;第三类是偏远山区整村搬迁村民安置用房,通过政策支持,实行财政补贴购房。一旦省土地局批准周里乡小城镇建设用地征地,小城镇建设启动,周里乡就要积极争取国家、省、市、县四级财政扶贫资金拨款,探索和实践贫困地区整村搬迁扶贫的新途径,从根本上解决扶贫过后重新返贫问题。
郭明听后,就问邓科长和李科长有什么想法?
李科长确实是负责联系水泉地区工作的,想了想就说:“周里乡是个偏僻乡镇,人口在明水县属于大乡镇,但在全省范围看,属于中等乡镇。本来,一听周里乡要征4000多亩耕地搞小城镇建设,连报告都不想看,直观上认为这纯粹是脑子发热瞎胡闹!但是认真看了报告、又听了陈书记的汇报后,觉得这个周里乡小城镇建设,里面有很多新东西,有些甚至是需要在政策上创新的东西,过去没有遇到过此类问题,也没想过。如果周里乡小城镇建设真要是能达到报告中的建设目的,那还真的是应该大力支持!”
看来,有效及时沟通确实是解决问题的根本途径。李科长刚才还一脸不耐烦地赶张建明、陈观他们走呢,连报告都不接,现在认真看了报告、听了陈观的汇报,看法就变了,对周里乡小城镇建设表示了审慎的支持!
邓科长也表示了基本相同的意见。
郭明又问陈观:“陈书记,报告上说,你们计划的征地补偿价格是每亩3000元。据我所知,这是全省目前农用地征用的最高价格了,参照的应该是国家高速公路占地补偿价格。这么高的价格,会产生两个问题:一个是带动全省农用地征占价格攀升,另一个是造成开发成本过高。这个后果你考虑过没?”
一亩地3000元,要是搁在5年后、10年后,那都是绝对低价。但是在这个时候,那是高价,而且是高的有点离谱。因为这是偏远山区的农用地,而且还是坡耕地,根本就没有这样高的征地补偿价格!难怪周里村的干部群众积极性那么高、恨不得把全村的地都让乡里征占了呢!
陈观回答说是考虑过,但他是这样想的,我国过去修铁路、修公路征占农用地,基本上采取的都是无偿征占或者低廉价格征占的办法,目的是节约投资成本,实际上坑的都是农民。这种情况现在在深圳开发区都已经不存在了,沿海发达地区通过土地合理开发利用,已经不存在扶贫问题了。这在全国造成了不平衡,执行特区政策的先富裕了,守着老规矩不放的都成了内地贫困地区。未来国家政策必然会修改,不可能永远地以牺牲农民利益为代价驱动发展的,一定要实行惠农政策,农用地征用价格必然会大幅度上涨!因此,就算是周里乡小城镇建设农用地征占补偿标准高出全省水平,那也是应该的;如果能带动全省农用地征占补偿标准提高,那就更好了!
至于开发成本过高问题,陈观说这不是问题!一方面是周里村的老百姓失去终生依靠的土地,理应得到合理补偿。另一方面是老百姓手里有了钱,只要引导正确,都会用于发展再生产,进一步拉动周里乡经济发展,创造产值、税收和就业,这就步入了良性循环。
郭明又问了一个最实质性的问题:“陈书记,4000多亩地,补偿款得1000多万元,你们有这个钱么?”
这是最关键的问题,有钱了啥都好说,没有钱就等于放屁!
陈观说周里乡肯定是没这笔钱的,但是这笔钱也不成问题,要通过市场运作来解决。小城镇建设开始后,周里乡要引进一些名优企业参与开发建设,征用的土地要卖给他们,中间的差价足以支付征地补偿款。
郭明他们都是管土地的,陈观说的道理对他们来说那都是常识,这些年城市发展用地都是这样解决的,政府还能在地价差中大赚一笔。问题是周里乡不是城市,那只是个小乡镇,哪里有那么多的企业去投资建设么!除非发生奇迹!
见郭明一脸不相信,陈观进一步解释说:“目前周里乡的小城镇建设前期启动资金都已经到位,市扶贫办投资220万元用于供排水工程,县财政拨了500万元启动资金,中央财政带帽下拨1116万元用于周里乡公路交通建设。这些资金,已经可以完成周里乡小城镇建设的全部基础设施建设。乡里也可以用这笔资金先行支付征地补偿款,然后再从开发收益中收回这笔资金。”
也就是说,周里乡小城镇建设有钱征地!
郭明听完,就笑着说:“我的问题都问完了。中央财政都拨款支持了,我们要是再不支持,岂不成了拦路虎了?行了,陈书记,报告留下,你们可以回去了。我们抓紧时间研究,抓紧时间向领导汇报,争取尽快上会。一有消息,我们会及时通知水泉市土地局的!”
陈观赶紧又说到:“郭处,周里乡小城镇建设现在已经拉开了序幕,公路建设、提灌站建设的合同都已经签订了,马上就要开工。现在就等省局的土地征用批文呢!如果能够尽快批准,那我们就大干了;如果不批准,我们只能修公路了,别的一概不能干,周里乡将失去一个很好的发展机遇。这一点,请领导们了解!”
郭明都从椅子上站了起来,依旧笑着说:“知道了,你的意思不就是不能耽误你的大事儿么?放心,我们没有你那水平,看问题都是站的角度那么高,但我们也不笨,分得清轻重缓急。别啰嗦了,赶紧走吧!”
这是下逐客令了!
邓科长、李科长先出了郭明办公室,俞可成、张建明、小何也跟着出去了,陈观走在最后,都走到门口了,郭明轻声说到:“陈书记,你留一下,我还有个事情问你!”
陈观顺手关上了门,赶紧折了回来,走到了郭明面前。
郭明说:“陈观,这个事情要说也不算是大事,征用4000多亩农用地,放在明水是大数目,但放在水泉市和全省的盘子里,就是小数目。省局研究批准就行,只需要到部里备案。但是,今年的用地指标已经没了,只能使用预留指标。这就有点麻烦了!要想办的快,我们给领导汇报是一方面,你最好找找人,给我们一把手和主管局长打个招呼,疏通一下,因为使用预留指标的话,局长还需要去向主管省长报告的。”
陈观说张治国已经答应明天陪他来找省局领导了,不知道行不行?
郭明摇摇头,说张治国和省局领导肯定都熟悉,但他的职务低,没有能让省局领导启用预留指标的权威。如果他能受那个领导的指派来见省土地局的局长们,那就好办了。
这话的意思很清楚,那就是单靠张治国办不成事儿,必须得让张治国打着哪个领导的旗号来找才行!
陈观正在琢磨怎么办的时候,郭明又说:“不过,你也不要怕。就算是找不来人,这事儿也有办成的希望,只不过得等,等明年的用地指标下来,到时候我们处里编制计划的时候,直接把周里乡用地计划编进去,再多汇报一下,也就解决了。”
陈观说这事儿不能等,等不起,还得快办。能不能请嫂子想想办法,给领导们表示表示,尽快批了!
郭明皱着眉头想了一会儿,说她明天先找领导们汇报,最好是请张治国找找秘书长或者管办公厅的副书记,给土地局领导们打个招呼,这样子的话,局长们向主管省长汇报的时候,也有个由头,好办一点。
陈观点点头,说现在快下班了,他一会儿出去就给张治国打电话,晚上一起吃饭,再详细商量一下,看咋运作。反正是这事儿得抓紧办,家里都等着呢!办不成的话,他就住到省城不走了,让薛处长去打发宾馆和饭店的费用!
郭明一下就笑了,推着陈观就往门口走,说她早就听老薛说了,陈观人小鬼大,不是啥好人,一会儿工夫就开始讹人了!
一句玩笑话,就拉近了陈观和郭明之间的关系!
出了省土地局后,张建明就问怎么样?事情有眉目了吧?郭处不是答应了么?
陈观说可不是那样子,郭处只代表处里的意见,她还得向主管局长、局长汇报。今年的用地指标已经没有了,只能等明年的指标了。如果想今年批准的话,那就得动用预留指标,得向更高级的领导汇报,成与不成还在两可之间,得继续做工作。
张建明就问俞可成带的钱多不多?
俞可成点点头。
陈观说别瞎捉摸,咱想干工作、干实事、干好事、给老百姓谋福利,领导也是那想法!只不过得多汇报汇报而已!
快下班了,张建明就催陈观给郭处打电话,约约,看能不能请郭处他们吃个饭。
陈观说他没有郭处的电话,过去不认识,也只是今天中午吃饭时才认识,联系不上。
张建明心里刚开始的那丝不快消散了,接着就说陈观是大事明白小事糊涂,咋不知道给郭处要个电话呢?
陈观说中午吃饭时还不知道她在土地局上班呢,怎么要电话?不过,没有郭处的电话不要紧,有她老公的电话,请他们两口子吃饭不就行了?
张建明再不啰嗦了,一叠声地催陈观赶紧打电话!