官话 第385章 泼冷水

宗教局汇报完后，交通局局长单飞主动举手，请求汇报。

高速公路兴起之前，交通局是个很一般的单位，在市直单位、县直单位中属于二流局委。让市交通局长去当县委书记、县交通局长去当乡镇党委书记，那是重用提拔，是要请客的；但是如果让一个县委书记或者乡镇党委书记回来当交通局长，人家八成不愿意，会认为是降格使用了。

水泉市交通局局长单飞是从市信访局局长调整过来的。

同样是市直单位，同样是局长，信访局和交通局又不能比了。交通局好歹管的人多，摊子大，有实权。信访局天天接待上访群众，是有名的泔水缸，人少经费少事情杂，天天干的事儿都能把人烦死！因此，单飞在干了两年信访局张后，果断的领着老婆去了市委书记沈全的办公室，鼻子一把泪一把地诉说着委屈，还找了一个领导给沈书记做工作，总算是在上一次干部调整时，调整到了交通局。

到了交通局，单飞才发现，交通局也不好干！

信访局虽然是和上访人打交道，要钱没钱，要权没权，但也不用为钱发愁！工资是财政拨的，虽然只有一辆车，经常不能足额加油，但总的说是能凑乎的。交通局就不同了，下面公路段的施工一处、施工二处、施工三处、施工四处、施工五处，现在都推向市场了，等着找米下锅，没有工程就没有活干，别说什么利润了，连职工的工资都成了问题！

单飞盼工程项目盼得眼睛都变成绿色的了！

今天的汇报会，单飞也做了准备。他发言的中心意思就是一个：必须上马桑园到明水的高速公路！

单飞的发言稿一定是交通局的工程技术人员研究后，由办公室的笔杆子写出来的，一二三四五，写的条理分明、论据充分，很有说服力。

单飞讲，明水是一个深山区县，也是个矿藏丰富的资源县。因为交通不发达，明水急需的工业用煤、生活用煤运不进去，导致县城到现在都没有实现供暖，工业企业建一个倒闭一个，农业生产用的化肥等农资价钱奇高。同时，明水丰富的矿产资源因为运输成本过高而失去了开采价值，现在只有桐花镇的金矿在开采，其它乡镇都没有开矿。交通问题，是制约明水经济发展的最大瓶颈！

怎么样才能彻底解决明水的交通问题？

单飞讲的是应该实行高速公路和普通公路相结合的办法，就是说，重新勘察设计线路，修建从桑园到明水的高速公路，实行收费经营，同时沿高速公路修一条普通公路，作为高速公路的补充，满足短途客运、货运需要。

这单飞，竟然是设想同时修两条公路！

市长于堔听到这里，就挥手打断了单飞，问到：“单局长，明水到水泉现在每天的车流量是多少，你们搞清楚没？”

单飞回答说桑园到明水的公路是普通的县乡公路，没有完善的检测设备，准确的车流量从来没有统计过。但是，从交警队获取的资料，每天桑园通向明水的车流量一般都在200辆以上，从明水通向桑园的车流量也在200辆以上。

于堔一听，眉头就皱了起来，接着问到：“我记得国家规定的修建高速路的条件是日均车流量5000辆以上，对不对？”

单飞回答说对！

于堔沉吟到：“200辆加200辆才400辆，距离5000辆差得远啊！”

单飞就说：“于市长，由于交通不便，明水本身拥有的汽车就很少，远远达不到全市平均水平。但是，这个车流量是动态的，一旦修通高速，实现半个小时从明水到桑园，明水的矿山马上就会活起来，汽车拥有量会大幅度提高，车流量自然也就上来了。而且，这条高速修通后，不光是明水的车要走，宁水到水泉来的车辆也要走，宛城和秦省南部的车辆也会走，经过这条高速上未来即将修成的大动脉连霍高速，可以北上北京、东到山东、南下湖广和江浙皖地区，便捷的很，车流量不是我们现在可以预测的！”

于堔转向陈观：“陈观，按照车流量分析，未来明水到桑园的高速公路，如果不是政府投资的话，单凭公司化运营，必然亏损！这个情况你考虑过没？”

陈观站起来回答说：“于市长，我考虑的是，这条近途高速，主要是为五龙峪景区服务的，同时带动明水经济发展。我是这样算的，没有高速，不要说外地客人了，就是水泉本地人，由于坐车时间太长，宁可坐火车到省外景点旅游，也不一定愿意到五龙峪旅游景区去旅游。有了这条高速，情况就不同了。现在连霍高速已经动工，未来两到三年内可能就能修到西京去。这样的话，无论是从东到西、还是从西到东，水泉都是必经之地。到时候只要我们宣传得当，到全国性媒体上做广告，在桑园高速出口做好标识，许多游客都会顺路到五龙峪一游。另外，现在互联网技术方兴未艾，要不了两年，就会普通光缆通信干线，五龙峪旅游景区的资料就可以上网，全国各地的上网的人坐在家里都能看到五龙峪旅游景区的信息，知道我们这里有全中国、全亚洲最高的大佛立像，许多人就冲着这一点都会前来五龙峪旅游的。到时候，五龙峪景区的门票应该定位在100元到200元之间，只要来一个人，就得掏一张甚至是两张百元大钞购买门票，更不用说其它的收入了。如果五龙峪景区实现年接待游客50万人的目标，光门票收入就是5000万到一个亿。如果我们把宣传工作做的更好，服务质量更高，能够达到年接待游客100万人的话，那效益就更惊人了。从这个角度讲，修这条近途高速是绝对必要的，也是绝对合算的，绝对可行的！”

单飞接着说到：“沈书记，于市长，我们简单估算了一下，按照现在的高速公路预算，就按每公里2500万元计算，修五十公里的高速路，总造价大约是11个亿。这个投资额，是水泉历史上从来没有过的最大投资额，可以带动我市的水泥、钢材、砂石、公路施工等企业上台阶，由此产生的税收十分可观，远远超过我市现有财税收入！”

单飞是生怕领导们不同意修建高速路，把好处都说尽了，却不知陈观他们修改过的、明水县委书记张德清的汇报材料就摆在市领导们的面前，这些东西他们都心里有数。不然的话，沈全、于堔也不会百忙之中召集这样一个汇报会了。

交通局的态度很明确，不用再多说了，于堔就示意单飞坐下，让发改委的领导汇报，看机场项目、高速公路项目、铁路项目能不能立项、能不能列入国家的投资计划。

发改委主任刘志谦50来岁的样子，个子不高，秃顶，一看就是个很精明的人。

刘志谦汇报说，机场项目、高速公路项目、铁路项目，每一个都是水泉的大项目，在实施过程中就能拉动水泉经济发展。但必须得科学论证，不能头脑发热一股脑儿地上马。因为这三个项目，除了机场项目可能会争取到国家大额投资外，从桑园通往明水的高速公路、铁路都是地方投资项目，很难争取到国家投资，主要要靠地方自筹。而且，客观地讲，这条近途高速公路、支线铁路修成后，根据现有的明水经济现状，基本上就是个亏损局面，靠公路、铁路自身运营收入实现盈利并收回投资，基本不现实。这种情况下，建议好好论证论证，看到底是修高速公路好还是修高等级的普通公路好，有没有修铁路的必要！

会议开到这时，总算是有人出来给泼冷水了！

刘志谦说的是当前的实情，参加汇报会的领导心里都有数。

客观地讲，如果没有对重建大云寺、奉建大佛立像可能带来的旅游客源的预期，修建从桑园到明水的高速公路，在眼前情况下，就是一种盲目投资！

于堔就说：“刘主任，说你们发改委的意见？”

刘志谦回答说是当前最可行的不是修机场、修高速公路、修铁路，而是对桑园到明水的公路重新选线，修一条路线更近、距离更短、通行能力更强的公路。可以提高这条公路的等级，参照国道建设。这样的话，每公里造价最多也就是40万元，桑园到明水原先公路里程是60公里，主要是因为当时经济能力有限、技术水平达不到，才沿着旧社会的官道修的。如果重新改线修，可能公路里程会缩短到50公里，这样子的话，2000万元就拿下来了。如果能争取到中央财政、省财政公路建设专项资金，水泉经济的负担就大幅度减轻，没有后顾之忧！

刘志谦的发言让会场一下子就安静了下来，大家都陷入了沉思。宗教局汇报完后，交通局局长单飞主动举手，请求汇报。

高速公路兴起之前，交通局是个很一般的单位，在市直单位、县直单位中属于二流局委。让市交通局长去当县委书记、县交通局长去当乡镇党委书记，那是重用提拔，是要请客的；但是如果让一个县委书记或者乡镇党委书记回来当交通局长，人家八成不愿意，会认为是降格使用了。

水泉市交通局局长单飞是从市信访局局长调整过来的。

同样是市直单位，同样是局长，信访局和交通局又不能比了。交通局好歹管的人多，摊子大，有实权。信访局天天接待上访群众，是有名的泔水缸，人少经费少事情杂，天天干的事儿都能把人烦死！因此，单飞在干了两年信访局张后，果断的领着老婆去了市委书记沈全的办公室，鼻子一把泪一把地诉说着委屈，还找了一个领导给沈书记做工作，总算是在上一次干部调整时，调整到了交通局。

到了交通局，单飞才发现，交通局也不好干！

信访局虽然是和上访人打交道，要钱没钱，要权没权，但也不用为钱发愁！工资是财政拨的，虽然只有一辆车，经常不能足额加油，但总的说是能凑乎的。交通局就不同了，下面公路段的施工一处、施工二处、施工三处、施工四处、施工五处，现在都推向市场了，等着找米下锅，没有工程就没有活干，别说什么利润了，连职工的工资都成了问题！

单飞盼工程项目盼得眼睛都变成绿色的了！

今天的汇报会，单飞也做了准备。他发言的中心意思就是一个：必须上马桑园到明水的高速公路！

单飞的发言稿一定是交通局的工程技术人员研究后，由办公室的笔杆子写出来的，一二三四五，写的条理分明、论据充分，很有说服力。

单飞讲，明水是一个深山区县，也是个矿藏丰富的资源县。因为交通不发达，明水急需的工业用煤、生活用煤运不进去，导致县城到现在都没有实现供暖，工业企业建一个倒闭一个，农业生产用的化肥等农资价钱奇高。同时，明水丰富的矿产资源因为运输成本过高而失去了开采价值，现在只有桐花镇的金矿在开采，其它乡镇都没有开矿。交通问题，是制约明水经济发展的最大瓶颈！

怎么样才能彻底解决明水的交通问题？

单飞讲的是应该实行高速公路和普通公路相结合的办法，就是说，重新勘察设计线路，修建从桑园到明水的高速公路，实行收费经营，同时沿高速公路修一条普通公路，作为高速公路的补充，满足短途客运、货运需要。

这单飞，竟然是设想同时修两条公路！

市长于堔听到这里，就挥手打断了单飞，问到：“单局长，明水到水泉现在每天的车流量是多少，你们搞清楚没？”

单飞回答说桑园到明水的公路是普通的县乡公路，没有完善的检测设备，准确的车流量从来没有统计过。但是，从交警队获取的资料，每天桑园通向明水的车流量一般都在200辆以上，从明水通向桑园的车流量也在200辆以上。

于堔一听，眉头就皱了起来，接着问到：“我记得国家规定的修建高速路的条件是日均车流量5000辆以上，对不对？”

单飞回答说对！

于堔沉吟到：“200辆加200辆才400辆，距离5000辆差得远啊！”

单飞就说：“于市长，由于交通不便，明水本身拥有的汽车就很少，远远达不到全市平均水平。但是，这个车流量是动态的，一旦修通高速，实现半个小时从明水到桑园，明水的矿山马上就会活起来，汽车拥有量会大幅度提高，车流量自然也就上来了。而且，这条高速修通后，不光是明水的车要走，宁水到水泉来的车辆也要走，宛城和秦省南部的车辆也会走，经过这条高速上未来即将修成的大动脉连霍高速，可以北上北京、东到山东、南下湖广和江浙皖地区，便捷的很，车流量不是我们现在可以预测的！”

于堔转向陈观：“陈观，按照车流量分析，未来明水到桑园的高速公路，如果不是政府投资的话，单凭公司化运营，必然亏损！这个情况你考虑过没？”

陈观站起来回答说：“于市长，我考虑的是，这条近途高速，主要是为五龙峪景区服务的，同时带动明水经济发展。我是这样算的，没有高速，不要说外地客人了，就是水泉本地人，由于坐车时间太长，宁可坐火车到省外景点旅游，也不一定愿意到五龙峪旅游景区去旅游。有了这条高速，情况就不同了。现在连霍高速已经动工，未来两到三年内可能就能修到西京去。这样的话，无论是从东到西、还是从西到东，水泉都是必经之地。到时候只要我们宣传得当，到全国性媒体上做广告，在桑园高速出口做好标识，许多游客都会顺路到五龙峪一游。另外，现在互联网技术方兴未艾，要不了两年，就会普通光缆通信干线，五龙峪旅游景区的资料就可以上网，全国各地的上网的人坐在家里都能看到五龙峪旅游景区的信息，知道我们这里有全中国、全亚洲最高的大佛立像，许多人就冲着这一点都会前来五龙峪旅游的。到时候，五龙峪景区的门票应该定位在100元到200元之间，只要来一个人，就得掏一张甚至是两张百元大钞购买门票，更不用说其它的收入了。如果五龙峪景区实现年接待游客50万人的目标，光门票收入就是5000万到一个亿。如果我们把宣传工作做的更好，服务质量更高，能够达到年接待游客100万人的话，那效益就更惊人了。从这个角度讲，修这条近途高速是绝对必要的，也是绝对合算的，绝对可行的！”

单飞接着说到：“沈书记，于市长，我们简单估算了一下，按照现在的高速公路预算，就按每公里2500万元计算，修五十公里的高速路，总造价大约是11个亿。这个投资额，是水泉历史上从来没有过的最大投资额，可以带动我市的水泥、钢材、砂石、公路施工等企业上台阶，由此产生的税收十分可观，远远超过我市现有财税收入！”

单飞是生怕领导们不同意修建高速路，把好处都说尽了，却不知陈观他们修改过的、明水县委书记张德清的汇报材料就摆在市领导们的面前，这些东西他们都心里有数。不然的话，沈全、于堔也不会百忙之中召集这样一个汇报会了。

交通局的态度很明确，不用再多说了，于堔就示意单飞坐下，让发改委的领导汇报，看机场项目、高速公路项目、铁路项目能不能立项、能不能列入国家的投资计划。

发改委主任刘志谦50来岁的样子，个子不高，秃顶，一看就是个很精明的人。

刘志谦汇报说，机场项目、高速公路项目、铁路项目，每一个都是水泉的大项目，在实施过程中就能拉动水泉经济发展。但必须得科学论证，不能头脑发热一股脑儿地上马。因为这三个项目，除了机场项目可能会争取到国家大额投资外，从桑园通往明水的高速公路、铁路都是地方投资项目，很难争取到国家投资，主要要靠地方自筹。而且，客观地讲，这条近途高速公路、支线铁路修成后，根据现有的明水经济现状，基本上就是个亏损局面，靠公路、铁路自身运营收入实现盈利并收回投资，基本不现实。这种情况下，建议好好论证论证，看到底是修高速公路好还是修高等级的普通公路好，有没有修铁路的必要！

会议开到这时，总算是有人出来给泼冷水了！

刘志谦说的是当前的实情，参加汇报会的领导心里都有数。

客观地讲，如果没有对重建大云寺、奉建大佛立像可能带来的旅游客源的预期，修建从桑园到明水的高速公路，在眼前情况下，就是一种盲目投资！

于堔就说：“刘主任，说你们发改委的意见？”

刘志谦回答说是当前最可行的不是修机场、修高速公路、修铁路，而是对桑园到明水的公路重新选线，修一条路线更近、距离更短、通行能力更强的公路。可以提高这条公路的等级，参照国道建设。这样的话，每公里造价最多也就是40万元，桑园到明水原先公路里程是60公里，主要是因为当时经济能力有限、技术水平达不到，才沿着旧社会的官道修的。如果重新改线修，可能公路里程会缩短到50公里，这样子的话，2000万元就拿下来了。如果能争取到中央财政、省财政公路建设专项资金，水泉经济的负担就大幅度减轻，没有后顾之忧！

刘志谦的发言让会场一下子就安静了下来，大家都陷入了沉思。宗教局汇报完后，交通局局长单飞主动举手，请求汇报。

高速公路兴起之前，交通局是个很一般的单位，在市直单位、县直单位中属于二流局委。让市交通局长去当县委书记、县交通局长去当乡镇党委书记，那是重用提拔，是要请客的；但是如果让一个县委书记或者乡镇党委书记回来当交通局长，人家八成不愿意，会认为是降格使用了。

水泉市交通局局长单飞是从市信访局局长调整过来的。

同样是市直单位，同样是局长，信访局和交通局又不能比了。交通局好歹管的人多，摊子大，有实权。信访局天天接待上访群众，是有名的泔水缸，人少经费少事情杂，天天干的事儿都能把人烦死！因此，单飞在干了两年信访局张后，果断的领着老婆去了市委书记沈全的办公室，鼻子一把泪一把地诉说着委屈，还找了一个领导给沈书记做工作，总算是在上一次干部调整时，调整到了交通局。

到了交通局，单飞才发现，交通局也不好干！

信访局虽然是和上访人打交道，要钱没钱，要权没权，但也不用为钱发愁！工资是财政拨的，虽然只有一辆车，经常不能足额加油，但总的说是能凑乎的。交通局就不同了，下面公路段的施工一处、施工二处、施工三处、施工四处、施工五处，现在都推向市场了，等着找米下锅，没有工程就没有活干，别说什么利润了，连职工的工资都成了问题！

单飞盼工程项目盼得眼睛都变成绿色的了！

今天的汇报会，单飞也做了准备。他发言的中心意思就是一个：必须上马桑园到明水的高速公路！

单飞的发言稿一定是交通局的工程技术人员研究后，由办公室的笔杆子写出来的，一二三四五，写的条理分明、论据充分，很有说服力。

单飞讲，明水是一个深山区县，也是个矿藏丰富的资源县。因为交通不发达，明水急需的工业用煤、生活用煤运不进去，导致县城到现在都没有实现供暖，工业企业建一个倒闭一个，农业生产用的化肥等农资价钱奇高。同时，明水丰富的矿产资源因为运输成本过高而失去了开采价值，现在只有桐花镇的金矿在开采，其它乡镇都没有开矿。交通问题，是制约明水经济发展的最大瓶颈！

怎么样才能彻底解决明水的交通问题？

单飞讲的是应该实行高速公路和普通公路相结合的办法，就是说，重新勘察设计线路，修建从桑园到明水的高速公路，实行收费经营，同时沿高速公路修一条普通公路，作为高速公路的补充，满足短途客运、货运需要。

这单飞，竟然是设想同时修两条公路！

市长于堔听到这里，就挥手打断了单飞，问到：“单局长，明水到水泉现在每天的车流量是多少，你们搞清楚没？”

单飞回答说桑园到明水的公路是普通的县乡公路，没有完善的检测设备，准确的车流量从来没有统计过。但是，从交警队获取的资料，每天桑园通向明水的车流量一般都在200辆以上，从明水通向桑园的车流量也在200辆以上。

于堔一听，眉头就皱了起来，接着问到：“我记得国家规定的修建高速路的条件是日均车流量5000辆以上，对不对？”

单飞回答说对！

于堔沉吟到：“200辆加200辆才400辆，距离5000辆差得远啊！”

单飞就说：“于市长，由于交通不便，明水本身拥有的汽车就很少，远远达不到全市平均水平。但是，这个车流量是动态的，一旦修通高速，实现半个小时从明水到桑园，明水的矿山马上就会活起来，汽车拥有量会大幅度提高，车流量自然也就上来了。而且，这条高速修通后，不光是明水的车要走，宁水到水泉来的车辆也要走，宛城和秦省南部的车辆也会走，经过这条高速上未来即将修成的大动脉连霍高速，可以北上北京、东到山东、南下湖广和江浙皖地区，便捷的很，车流量不是我们现在可以预测的！”

于堔转向陈观：“陈观，按照车流量分析，未来明水到桑园的高速公路，如果不是政府投资的话，单凭公司化运营，必然亏损！这个情况你考虑过没？”

陈观站起来回答说：“于市长，我考虑的是，这条近途高速，主要是为五龙峪景区服务的，同时带动明水经济发展。我是这样算的，没有高速，不要说外地客人了，就是水泉本地人，由于坐车时间太长，宁可坐火车到省外景点旅游，也不一定愿意到五龙峪旅游景区去旅游。有了这条高速，情况就不同了。现在连霍高速已经动工，未来两到三年内可能就能修到西京去。这样的话，无论是从东到西、还是从西到东，水泉都是必经之地。到时候只要我们宣传得当，到全国性媒体上做广告，在桑园高速出口做好标识，许多游客都会顺路到五龙峪一游。另外，现在互联网技术方兴未艾，要不了两年，就会普通光缆通信干线，五龙峪旅游景区的资料就可以上网，全国各地的上网的人坐在家里都能看到五龙峪旅游景区的信息，知道我们这里有全中国、全亚洲最高的大佛立像，许多人就冲着这一点都会前来五龙峪旅游的。到时候，五龙峪景区的门票应该定位在100元到200元之间，只要来一个人，就得掏一张甚至是两张百元大钞购买门票，更不用说其它的收入了。如果五龙峪景区实现年接待游客50万人的目标，光门票收入就是5000万到一个亿。如果我们把宣传工作做的更好，服务质量更高，能够达到年接待游客100万人的话，那效益就更惊人了。从这个角度讲，修这条近途高速是绝对必要的，也是绝对合算的，绝对可行的！”

单飞接着说到：“沈书记，于市长，我们简单估算了一下，按照现在的高速公路预算，就按每公里2500万元计算，修五十公里的高速路，总造价大约是11个亿。这个投资额，是水泉历史上从来没有过的最大投资额，可以带动我市的水泥、钢材、砂石、公路施工等企业上台阶，由此产生的税收十分可观，远远超过我市现有财税收入！”

单飞是生怕领导们不同意修建高速路，把好处都说尽了，却不知陈观他们修改过的、明水县委书记张德清的汇报材料就摆在市领导们的面前，这些东西他们都心里有数。不然的话，沈全、于堔也不会百忙之中召集这样一个汇报会了。

交通局的态度很明确，不用再多说了，于堔就示意单飞坐下，让发改委的领导汇报，看机场项目、高速公路项目、铁路项目能不能立项、能不能列入国家的投资计划。

发改委主任刘志谦50来岁的样子，个子不高，秃顶，一看就是个很精明的人。

刘志谦汇报说，机场项目、高速公路项目、铁路项目，每一个都是水泉的大项目，在实施过程中就能拉动水泉经济发展。但必须得科学论证，不能头脑发热一股脑儿地上马。因为这三个项目，除了机场项目可能会争取到国家大额投资外，从桑园通往明水的高速公路、铁路都是地方投资项目，很难争取到国家投资，主要要靠地方自筹。而且，客观地讲，这条近途高速公路、支线铁路修成后，根据现有的明水经济现状，基本上就是个亏损局面，靠公路、铁路自身运营收入实现盈利并收回投资，基本不现实。这种情况下，建议好好论证论证，看到底是修高速公路好还是修高等级的普通公路好，有没有修铁路的必要！

会议开到这时，总算是有人出来给泼冷水了！

刘志谦说的是当前的实情，参加汇报会的领导心里都有数。

客观地讲，如果没有对重建大云寺、奉建大佛立像可能带来的旅游客源的预期，修建从桑园到明水的高速公路，在眼前情况下，就是一种盲目投资！

于堔就说：“刘主任，说你们发改委的意见？”

刘志谦回答说是当前最可行的不是修机场、修高速公路、修铁路，而是对桑园到明水的公路重新选线，修一条路线更近、距离更短、通行能力更强的公路。可以提高这条公路的等级，参照国道建设。这样的话，每公里造价最多也就是40万元，桑园到明水原先公路里程是60公里，主要是因为当时经济能力有限、技术水平达不到，才沿着旧社会的官道修的。如果重新改线修，可能公路里程会缩短到50公里，这样子的话，2000万元就拿下来了。如果能争取到中央财政、省财政公路建设专项资金，水泉经济的负担就大幅度减轻，没有后顾之忧！

刘志谦的发言让会场一下子就安静了下来，大家都陷入了沉思。