官话 第376章 经营城市理念

人的思路都是在深入思考的时候打开的！

陈观边修改报告边思索，水泉在全省属于中等城市，无论人口规模还是经济总量，都排不到全省前列，只有人均总产值、人均收入两项，因为有丰富的资源，在全省名列前茅。从世界各国经济发展的规律看，随着经济发展，大城市、中心城市因为人口规模大、市场大、机会多，更容易吸引资本投资。而中小城市，发展速度、发展空间相对要慢一点、小一点。从这个角度讲，水泉如果抓不住现在国家交通建设、信息化建设的机遇，以后很难有大的起色，一旦资源枯竭，再想挤进全省经济强市、文化大市，可能性很小，近乎于痴人说梦！

如何才能抓住国家交通建设、信息化建设的机遇呢？

陈观思索再三，觉得重建大云寺、奉建大佛立像，就是水泉市抓住国家交通建设、信息化建设机遇的关键点！

原因很简单，如果不重建大云寺、奉建大佛立像的话，水泉就不可能有那么大的客流量，也就没有必要修建机场，更不用说往明水修高速公路、铁路了，就算是钱多的烧包的慌，非要修，那也是一开通就亏损的局面。

陈观知道，国家修高速路有个前提，那就是日通行车辆达到5000辆的地方，才能修高速公路。以明水到水泉之间的车流量，现在远远达不到这个要求。

一切都寄希望于能够重建大云寺、奉建大佛立像，把五龙峪景区建设成国内一流的旅游景区，形成游人如织的局面。

如果大云寺和大佛立像建成后，没有达到预期效果，吸引不来大批游客，修机场、修高速、修铁路就成了盲目投资，血本无归！

看来，这事儿不管谁决策都要承担很大的风险！

怎么样才能让重建大云寺、奉建大佛立像达到自己想要的结果呢？

陈观就想，大云寺的号召力并不强大，天下佛教寺院多了，门可罗雀的多如牛毛，并不是每个佛教寺院都能香火鼎盛、游人如织，只有名气大的才行。大云寺建成后，距离名气大还有很长的路要走，得好好运作才行！最能立竿见影的，就是大佛立像。这尊大佛立像，不但得是全国最高的立像，材质上也得讲究，必须得是铜像贴金，在阳光下熠熠闪光，有普光普照的意味，让佛教信徒和游客们瞻仰时有一种震撼感！

铜像贴金的大佛立像，再加上适度的宣传，才能收到一招成名天下知的效果！

到此时，陈观对大佛立像建造成什么样子，总算是真正有了明确的想法！

一个问题想清楚了，陈观就接着琢磨修建机场、高速公路、铁路的事情。

实际上，最理想的是先建大云寺和大佛立像，等到游客众多、现有交通运输承受不了的时候，修高速公路、修机场、修铁路就顺理成章、水到渠成。现在八字还没一撇，张嘴就说修高速、修铁路、修机场，恐怕在许多人看来，就是押宝赌博，输赢只有鬼知道！

如果是这样，后天的汇报会上可能会有不同意见，说不定还会很激烈！

要是搁在10年后，修机场、修高速、修铁路这样的事情，根本就无需讨论，是人都知道有机场、有高速的好处。但是现在不行，虽然改革开放十几年了，但内陆地区的发展还远远不够，这才有了干部下海、党政机关和军队经商的悲喜剧。

可是如果等10年的话，水泉的高速路自然是没问题，但机场恐怕就建不成了，只要周边其它地市抢先修建了机场，水泉就失去了修建机场的理由，也失去了修建机场的机会，水泉人也就只能到周边的机场去乘坐飞机了。

至于明水，如果不趁着这个机会修高速、修铁路的话，不要说等10年了，就是等15年，也未必能修通高速公路和铁路，依然是一个闭塞的偏远小县。

陈观知道，现在美国已经建成了发达的高速公路、铁路、航空立体交通网。美国高速公路总里程已经达到约10万公里，形成了连接全美5万人口的小镇的高速公路网。虽然美国高速公路总里程仅占全美公路总里程的1%，却承担着全美20%的交通量。高速公路的功效可见一斑。而我国，第一条高速公路诞生在台湾省，1978年底修成通车的连接基隆至高雄的中山高速公路全长373公里。大陆第一条高速公路是1988年通车的上海到嘉定的沪嘉高速，长18。5公里。到现在，全国高速公路通车里程已达到2141公里。而且，贯穿东西的大动脉连霍高速已经开工，说明我国的高速公路建设已经进入了快速发展期。

陈观闭着眼都能想到，一旦贯穿东西南北的交通大动脉高速公路开通，由此带来的人流、物流、商业流、金融流、信息流、文化流会给中国社会带来怎么样的变化，到时候，实实在在看到高速公路好处的各地政府，绝对会想尽一切办法修高速的！

但是，高速公路投资太大。修铁路的话，一公里也就是十几万元到几十万元的事儿。修高速公路就不同了，沪嘉高速、沈大高速的造价都是2000万元左右，象桑园到明水这样复杂的山区地形，造价恐怕就要达到每公里3000万元了，简直是在烧钱！

陈观觉得现在的高速路造价有点虚高，如果是自己修的话，由投资方提供原材料，政府负责协调征地拆迁，招标时标的只限定工程施工造价，费用最少能下降30%，控制在2100万左右，说不定预算出来还会更低一点。

水泉到桑园60公里，桑园到明水也是60公里。但是，现在桑园到明水的60公里公路，都是盘山公路，路况极差，汽车根本就跑不起来。水泉的领导要去明水检查工作，得跑两个半小时甚至更多。如果修通高速公路，取直线，逢山开路、遇水架桥，明水到桑园的距离最少可以缩短10公里以上，也就是说，从明水到桑园，开车半个小时就能抵达。将来连霍高速修通后，与桑园到明水的近途高速连接，从水泉到明水只需要一个小时。

就凭这一点，就必须得修高速！如果按照每公里2100万计算的话，明水到桑园的高速路暂按50公里来说，那就是需要投资10。5亿元。

这个投资，采取股份公司形式筹资的话，陈观觉得没问题！

钱是英雄胆！

屁股决定脑袋！

这两句话永远都是正确的！

陈观没有开金矿前，绝对想不到那些金矿老板是多么的有钱。在办贾耀民案子的时候，别人告诉他郭占山是亿万富翁，当时他还不以为然，以为是以讹传讹。自从他的羊山金矿出矿并卖了第一批1000吨矿石后，陈观就深切地知道那些矿老板们是多么的有钱了。

在陈观想来，水泉守着桑园金矿区，根本就不缺钱，缺的是怎么样才能让那些矿老板们把钱拿出来在当地投资的办法和项目，而建机场、修高速、修铁路，正是这些矿老板们把手里的资金投入到有前途、能盈利的事业中的最好渠道。

陈观甚至想，这10。5亿元的高速公路投资，不用动员其他行业入股，也不用动员桑园的金矿入股，只要在桐花镇搞好动员就行了！

其实，陈观是想着谁都不用指靠，就他的羊山金矿和东桐花选厂，就把这笔钱给拿出来了。因为高速公路建设周期长，不需要一次性提取那么多的资金。这样的话，以羊山金矿现在稳步增厚的矿脉和稳步提高的品位，给上个两年时间，拿出这笔钱没有问题！

这话只能是陈观心里想，他是绝对不会写在报告里的！

陈观知道，为了发展公路建设，国务院1984年确定了“贷款修路、收费还贷”的政策，1985年出台了征收车辆购置附加费的政策，作为公路建设专项基金。同时，国家在养路费征收和税收等方面实行了特殊政策。这些钱，相当大的部分都留在各地的财政专户上，市里是可以支配的。

有这笔钱，再加上吸收民间资本入股，陈观觉得修桑园到明水的公路是可行的！

陈观甚至想，只要市委、市政府决策修桑园到明水的高速公路，筹资的办法很多，可以财政逐年分批投入，可以申请上级拨款支持，可以向银行贷款，可以动员民间资本入股，可以利用外资，甚至可以向省政府、国务院申请批准发行债券！办法多的是，关键是搞不搞！明水那么穷，又是老革命根据地，完全可以通过扶贫途径修建一条扶贫高速公路么！

至于建机场的事儿，陈观想到这里的时候思路已经完全打开了，想的已经不仅仅是修机场不修机场的问题了，他想的是如何给水泉市定位问题，想的是经营城市理念问题！

经营城市的理念，对这个时候的中国城市管理者来说是个新课题，许多市委书记、市长并不懂，甚至连听说过都没听说过。陈观被苍生印易筋洗髓时灌入海量信息，他是清楚的。

经营城市理念的核心就是要推进城市发展。这里面牵涉城市形象、名片、市场机制、创新能力等多种元素。陈观认为，对于目前的水泉市来说，最主要的就是要把城市定位搞准确，是原地不动的保守自己的中等城市地位呢，还是要发展成周边地区中心城市？

一想到这个问题，陈观的思维就变得异常的活跃，他想的是现在周边中原省的古都、宛城和秦省的渭南、晋省的运城几个地市规模都差不多，经济上、城市化水平上，水泉略胜一筹。这个时候竞争激烈，犹如逆水行舟不进则退，理清思路了、看准了、大踏步跨越式发展了，水泉可能就会成为三省五市的中心城市。否则，就只能作为中原省的西部边缘城市了。

要想成为三省五市中的中心城市，就必须成为交通枢纽、经济中心、文化中心！

陈观想啊，建机场不是单纯的修建个飞机场，而是要建成辐射三省五市的航空港，开通水泉到北京、到上海、到广州等大城市的航线，把五个地市的乘客吸引到水泉来。

由航空港，陈观又想到因为航空港可能催生的航空货运的仓储业务、就地加工业务等，联想到水泉丰富的煤炭、黄金、铝、铜、钼资源，想到应该在水泉建设这些产业的下游工厂，形成产业链，甚至可以建设海关、建设国家级的煤炭、黄金、铝、铜、钼研究所和质量检测中心。这样，五个地市的相关产业就会向水泉靠拢、向水泉集中。将来有可能的话，还可以实现五个地市产业情报共享、资源共享、优势互补！

陈观想着，手却一刻不停，噼噼啪啪敲打着键盘。

到下班时间了，胡明想喊陈观去吃饭，但是一看陈观两眼目不转睛、双手手指翻飞、沉浸在工作中，不好意思打搅他，但又不好意思自己一个人走，把陈观单独撂在自己的办公室，就只好继续翻看《资治通鉴》，静等陈观忙完。

澹台明月下午忙着录制晚上播出的新闻，录制完不能走，等责编把节目送编辑部主任、总编辑审阅。等节目审阅程序走完，已经到下班时间了。

清闲了，澹台明月就想着得给陈观打个电话，问问他忙完没有，能不能一起吃饭。

拿起电话的时候，澹台明月心里有点幽怨，觉得陈观表现的不好，明明就在水泉，还不主动的约她，这才刚刚开始谈恋爱呢，陈观就这态度，万一将来结婚了，有孩子了，自己变成了黄脸婆了，恐怕陈观才不会主动给自己打电话的！

这中幽怨的念头实际上只是闪了一下，澹台明月对自己的美貌、才情心里有数，知道陈观绝对不会对她无动于衷，更不会不在乎她的感情。很可能是陈观确实太忙，顾不上谈情说爱！

澹台明月就想，陈观也不容易，一个刚毕业半年的二十二、三岁的小伙子，竟然创办了金羊山矿业股份有限公司、五龙峪旅游开发股份有限公司两个相当规模的企业，还迅速蹿升为县公安局副局长，这种成就，岂是一般人能够取得的！

一想到这里，澹台明月就觉得心里甜的很，脑海里马上就出现了陈观的形象，拨号码的手也变得分外轻柔！