片刻,老于、石瑛到了,听完他的话,也是蹙眉,如今蒙疆有个难解的结,蒙疆联合政府和蒙疆议会,在很多人眼中,依然是赵子赟的附庸,若是有些做法和规定民众不满,其苗头必定会指向签署政令的孙夫人和议会,可赵子赟签署政令,又值孙夫人和议会何地呢?
“民众的热情,压制总是不行的,孙夫人,我看刚才赵总司令在处理女子参军的问题上就两者兼顾了,何不照此办理,疏导加控制呢?”廖梦醒猛然插了一句话。》UU小说,uu234
也是当局者迷,孙夫人露出笑容,见于、石二人疑惑,便将刚才的事情大致说了说,老于竖起大拇指:“侄女这话果然精辟,不错,民众的热情要合理疏导,首先是肯定,其次才是控制。”
“蒙疆是全体人的蒙疆,日本人战败已是必然,如能调动全体民众建设蒙疆,一日千里,不是痴人说梦,子赟,不如放开大干。”石瑛却从其中抓住了一个要点,他认为如果蒙疆全体动员,很多奇迹都将诞生,他对蒙疆快速发展迫不及待。
“夫人,您的意思呢?”
“干吧,掀起一场蒙疆轰轰烈烈的建设**。”
“那好,是不是我们集体通过了?”
“通过了。”石瑛兴奋。
“行,没我啥事了,老于,蘅青兄,拜托了。”说着,赵子赟笑着要走。
孙夫人知道他是刻意将事情交到她和议会手里决断,有树立她和议会威望的意思,暗自点头。
“别急,还有事和你商量。”老于一把拉住他。
赵子赟只得由他拉着在茶几边坐下,廖梦醒笑着给他到了杯茶:“你今日自投罗网。”
听着老于叙述,赵子赟有些纳闷,老于说的是他提出的新薪金制度,根据议会的几轮商议,确定了二十五级等级薪金,每级十六元,也就是说,最高等级薪金四百元,相当于现在的厅长薪水,等级按年递增,入职级别为二级,如果没有奖励等级,一个二十岁的年轻人在他工作二十四年后,可以达到最高等级薪金。
“很好啊,有什么问题吗?”
“这没问题,其他的问题就多了,等级薪金在政务人员中很好设置,军队怎么办?”
这确实有些问题,赵子赟想了想道:“军队还是按照军衔设置薪金,把最低军衔薪金上调至三十六元,和政务入职人员一致,以上等级略作调整,军队有些特殊,士兵服役终身不太可能,重点是考虑退役金的设置。”
“这行,还有一个问题,公立学校、公立医院的人薪金是财政发放的,如何设定?”
“议会的想法是什么?”
“议会多数人认为,公立学校和医院现在薪金并不低,是否考虑可暂时不动,再调查讨论后制定方案。”
放一放也是可以的,否则实行等级薪金,现有人员的薪水将大幅降低,而且其职务薪金无法确定。
“我看可以,还有吗?”
“有,各级议员、顾问这些人无法确定等级,商讨的结果是,议员不是终身制,做议员就要有一定的付出,议员只有职务薪金,顾问也是如此。”
想了好一会,赵子赟道:“可先这么安排,我建议议员职务薪金上靠一级,以弥补没有等级薪金的差距,至于顾问,可考虑合同制,根据顾问的能力和名望,确定其酬劳,不过我相信,一个真正愿意为蒙疆出谋划策的谋士,不会在意酬劳多少的。”
老于点点头,“这倒是,马先生始终拒绝任何酬劳。”
“等级薪金不是大问题,职务薪金才难办。”石瑛说道。
“哦?”赵子赟不解,他认为职务薪金最好确定,听完石瑛的叙述,才明白难办之处有二,第一是蒙疆联合政府人员的问题,各委员会均为厅级设定,但其权利又在各省各厅之上,其实这是不好明确的一件事,蒙疆联合政府其实现在有些类似独立王国,各委员会相当于国府的部,可一旦设置了以其对应的职务薪金,难免会给重庆透露出一种独立的信号。第二,是县下一级的机构没有明确的划分,比如现在作为县派出管理的区,以及有些历史的镇,这涉及到机构的重新梳理。
“议会讨论后认为,有必要将各级机构梳理一遍,我总结了下,有这么几条,第一,蒙疆实施了土地政府化,因此,有必要在各省下设置国土资源厅,以管理土地、矿山、河流、森林等,第二,公立医院的设立,应该增设卫生厅,第三,在县下,设置乡或镇一级。”石瑛细细说道。
赵子赟听完,心里有了主张,这些东西他是听爷爷细细说过的,他不太赞同机构的多级和横向扩张,“蘅青兄,设置国土资源厅我认同,卫生厅没必要,公立医院管理纳入民政厅就是,至于县一级的设置,我到认为,除了警察、教育和建设三局,其余均可裁撤,职能并入县府秘书处,由秘书处设科,对接省府各厅,乡镇一级也无再设必要,还是以现有的区作为行政划分,区不是县的下一级,它只是县府的一个办事机构,负责一些日常事务的管理和协调。”
有些精简机构的味道,石瑛也是从政多年的人,管理过首都,他听完就知道赵子赟很敏锐的抓住了一些东西,医疗划归民政,并无不妥,警察、教育和建设,存在双重管理,确有独立的必要,而财政、实业,其实纵向并不多交集,以县秘书处设科对接省府二厅已经足够,至多在增设一国土资源科。
“按照你说的,有些设置也好办了,蒙事委员会在各省对应机构,也可在省府秘书厅设置一处对接,今后非蒙区可不设置,特别事务厅也是如此。”
赵子赟摆摆手:“蘅青兄,特别事务厅和特别安全局独立,只有纵向管理,没有横向,人员、经费,由上一级安排,不归属地方。”
特别安全局好理解,特别事务厅有些意外了,老于提出疑问。
“特别事务厅现在过多的职责是协调地方和军队,这本就不能归属地方管理,今后,特别事务厅更多是应对各种突发事件,比如天灾,比如暴乱,我考虑这些事情今后只有特殊情况下,议会授权,才能调动军队,一般情况,只能调动武装警察,而这个调动,只能是特别事务厅下达,各省特别事务处具体操作。”
“明白了。”都是老江湖,一听就知道赵子赟此意是为了控制省府高官,同时也避免一些突发事情,因为省府高官刻意隐瞒,造成更为严重的后果,河南大灾已经很说明问题。
机构有了大致设定,职务薪酬问题也就解决大半,至于蒙疆联合政务委员会的问题,孙夫人一句话就解决了,“相信我们大家不会为了钱才来蒙疆,不好设置,就和省府一致,下属各委员会已经确定为厅级,就按照厅级设定职务薪金。”
就此,蒙疆形成了室、科、处、厅、省正副十个等级的职务薪金,以五十元为一个等级,最高五百元,按照此等级,赵子赟从二八年出任阳高农业技术员算起,十四个年头,将拿到等级薪金十五级,二百四十元,加上等于副省的等级薪金四百五十元,总计六百九十元,基本和他原来相当。
也正因为他坚持副委员长就是副省,而且不肯承认蒙疆十年他可获得无数的奖励等级薪金,也导致了议会通过了孙夫人的提议,等级薪金,必须以到蒙疆任职为准,消息传出,各界无不竖起大拇指,这才是表率!
新薪金制度不仅仅是一个薪水的透明化,让年轻人知道进入各级政府的未来,它也奠定了一个基准,最低薪金保障制度,以前是察省省府一纸规定,一刀切下来,现在有一个明确的规定,蒙疆最低月薪水,不得低于政务人员等级工资一级,也就是十六元,而且至多只能是半年,这主要是考虑蒙疆还有众多手工作坊,徒弟依然还存在,学艺者拿半年十六元月薪,也是合理的。
个人所得税征收也根据这个做了调整,从三级为标准开始征收,每增加两级,一个百分点,相当于如果薪水到三十六元征收三角六,以此类推,到二十五级,相当于四百薪水征收四十六元,四百元往上,每增加一个职务薪金等级,也就是五十元,税率增加百分之二,相当于等级加职务薪金拿到蒙疆目前顶峰九百元,需要交纳百分之三十五点五的税率,像老马那样跨入千元的,税率三十七,两千元以上,四十二,五千元以上,四十五,一万元以上,封顶五十。
以后等级薪金和职务薪金提高,也就意味着所得税的交纳也跟着改变,只是短期之内变动不会太大的是万元以上百分之五十这个档次。