天之炽之帝夏 最高联邦议会

“哼！”

面色不善的克莱姆望着远去的装甲礼车，强忍住命令卫队用连射铳扫射的冲动，他沉声道：“我们走！”

“是！！”

卫兵们护卫着奥斯曼车队离开了马斯顿公馆，双方的谈判已经结速了，奥斯曼并没有得到什么好果子。相反，他们用可以武装几十万人的武器和近十万奥斯曼正规军的全军覆没已经一大笔军费，换来的却是两个刚刚加入西方阵营的东方国家被灭国，西方的势力再一次被赶出了东方。

“那些发动这次战争的贪心的政客应该被绞死！”克莱曼发怒般的吼道。

他们不光丢掉了外交官在古兰和宛国取到的利益，还让奥斯曼帝国的国力白白损耗，甚者连陛下视为珍宝的苏莱曼骑士团也几乎报废，这可是为了对抗北方的叶尼塞王国的利器！

克莱姆不得不又和教皇国谈了下盟约，幸好教皇国的那些人还有良心，知道奥斯曼的大败和他们还是有关系的，让他不用牺牲帝国的利益换来了教皇国的支援，要是没有一支炽天铁骑驻扎，苏丹六世陛下在神吼骑士团的威压下可睡不着觉！

“呼～”

马斯顿公爵在公馆门口松了一口气，被两个庞然大物压着可不还受，一点余波都能灭了马斯顿公国。

“去市政厅。”马斯顿公爵说。

他得和议会汇报一下这里的情报，战争是结束了，但背地里的明争暗斗却变得更加凶猛，其程度完全不弱于战场上的枪械火炮和万人冲锋。

东方，燕京城。

这里是东方的政治联盟中心，如果说帝都洛阳是大夏帝国乃至实际控制区域的政治中心，那燕京就是整个东方的联盟枢纽，他联系着整个东方各国，包括锡兰中山国等不被控制的属国。

出除去政治意义，燕京城就是一座东方的马斯顿，只不过燕京的规模、入口、范围，都远超马斯顿。

洛阳帝宫学府和洛阳的教育系统可以说是为了大夏帝国和整个联邦输送人才而诞生的，它其中恐怖的学员都是为了满足大夏这座国家机器的官员需求，但燕京却是民间学院的学术之都，燕京大学、北府学院等高等院校为各行各业提供远源源不断的人才。

大夏联邦最高联邦议会大厦。

“战争是一头猛兽，释放出来容易，但想要把它关回去，非常困难。”

楚子璇坐在议会首席上，这次会议不同于以往的会议规模，达到了恐怖的一万人议会！

“骷髅师已经开始班师了，我们的建设兵团在中山国临时修建的铁路正在加强完善，联邦中央银行对中山国的贷款已经拨付第一期，中山铁路暂时由联邦军接管，预计派出一个旅，五千人的作战部队常驻在中山国境内。”

李浩向楚子璇汇报了对于中山战争的结尾，此时的他已经是西京的最高军事长官，位列上将，要知道大夏还没有封元帅的，整个大夏也就是十个上将，他的分量可以说是极大的了，这次中山战争就是他在西京远程布控，奥斯曼恰好在他的军事范围之内。

“此战阵亡三千九百六十三人，伤者七千三百二十人。士兵伤亡抚恤已经下发，新一轮的兵员补充已经调拨至骷髅师所属。”

“嗯，西京方面总结经验后把报告递交给军部。”楚子璇没有流露出什么兴奋的表情。

虽然这惊人的战损比已经足以让世界为之震撼，但他并没有觉得很不可思议，相反，他觉得军队还要总结经验，检讨过失，他们是帝国最精锐的王牌师，装备着这个世界最精良的军械武器，有着最高效的后勤系统和空中补给、支援部队。

如果这都能失败或者惨胜，那帝**事系统的高层都要去饮弹自尽！

他靠在桌边眺望着议会中的议员们，浓密的睫毛掩盖了瞳孔的颜色，那对眼睛是纯黑的，让人觉得是在直视着深渊。

“这次议会不是为了奥斯曼帝国的那点小事，孤相信大夏的军队——战无不胜！”

“天佑大夏！！！”

会场爆发出惊人的呼声，憾天的山呼传出了大厦，负责巡逻的警察和拱卫大厦的卫兵无不肃然，他们用坚挺的军姿来表达自己的忠诚。

“议会总长，贾斌。”

楚子璇的声音响彻在议会的会场，无论声音中不可掩盖的稚气再怎么和威严的一万人议会不相符，军政高层和议员们还是奉为圣旨，洗耳恭听。

“臣在！”

贾斌站起身，对着扩音器开始了他的工作，这位曾和叶素理同名的文士在大夏的政治圈，掀起过不少涟漪。

贾斌让人在会场挂起了一张巨大的大夏联邦地图，灯光照在地图上。

“以纵向为例，民用铁路贯穿北直隶、江北省、湖广省，江南、湖州和南直隶区域，都是农业大区，每一个省增设5个补粮点，将粮食统计运输到金陵。”

“以横向为例，龙城至西京、京都抵达魔都，中间横穿商丘平原、徐州，再抵达金陵，从金陵向东，贯穿常州城、湖州省城，最后抵达魔都。”

“其中京都府、商丘皆是粮食重产区，随时可以调粮到东部，进入金陵。”

“而常州、湖州，也是重粮区，金陵和魔都皆不必再担忧粮食流通问题。”

“再以荆州府为起点，统筹扩建抵达泉州的铁路，途径洪都。鄱阳湖平原，也是重粮区，可以供给泉州。”

“另外铁路局除了扩修国内的民用铁路外，也加紧了各联邦加盟国（非控制属国除外）的铁路及高速公路的建设，新一轮的建设狂潮正在联邦爆发，大大刺激了工商农业的流通。”

楚子璇微微点头，铁路和高速公路的修建刺激了商业流通，商业的需求使得农副产品的销售得到了发展，而铁路和公路建设需要的铁量和水泥加快了工业的生产，刺激了民间资本的投资，原地主阶级在改革后也加入到了民办企业和投资办厂当中，也让他们尝到了改革的甜头，几乎没人计较原来那些土地了。

“哼……”

财政部长张启俭默默地在一旁不说话，一副老小孩生气的样子，因为贾斌刚刚的那番计划，肯定又得从财政部里抠钱了，虽说钱放着还不如投下去建设，但是大夏联邦的控制范围多大啊，这么投下去得要多少钱啊？

“钱啊钱，这都是钱啊……”

似乎是听到了财政部长的叹息，交通局的局长杨林海靠近财政部长低声说道：“张老，不用担心。”

“你说的到好，你知不知道这一拨款，国库里连老鼠进去都要捐款，”张启俭吹胡子瞪眼，一副你不当家不知柴米贵的模样。

“那个……”杨林海摸了摸鼻子，“我只是想说军部找我们交通局调集了一批火车皮。”

“这关我财政部什么事？”

“中山铁路的车皮和运输能力已经足够撤回部队和装备淄重了，这批车皮军部说是为了装黄金珠宝的……”杨林海解释道，他可不敢忽悠张启俭，光辈份他都得供着。

“钱！”

张启俭仿佛重新焕发出了火力，一下子年轻了二十岁，他拉住交通局长。

“装黄金？哪里来的黄金，有多少了？快说！”

“殿下的侍卫营和特遣队在奥斯曼的苏勒斯塔城“缴获”的，大部分来自古兰国和宛国的国库，还有原来金库的库存，数量挺多的，我批了不少车皮过去。”

“太好了！”

张启俭兴奋的捂住嘴，想放声狂吼却又不敢发出太大的声音，毕竟这是一万人议会的会场，殿下还在呢。

“小伙子很不错，会议结束后老朽请你在燕京大饭店喝上一杯！”张启俭拍了拍杨林海的肩膀。

……

“这是大夏目前新建设下的情况，大夏的国力蒸蒸日上，但各种漏洞也显露头角，比如目前各省府汇报的城乡人口比例不协调，田地荒芜等。”

楚子璇手中是各省的政务报告，加起来满满一沓，楚舜华还在锡兰处理锡兰与新罗马帝国的争端。

哥哥楚昭华又在洛阳坐镇，据说是有海军舰船训练的一些事务要做，但是他知道，这家伙是想着偷闲去东南各省“挑王妃”！看在他勤勤恳恳的份上，暂且不计较他给自己找几个嫂子。

“殿下担忧的田地荒芜，臣以为，出现这种现象，是举家到大城务工，田地荒芜实在是一种浪费，帝国只需出具政策，遏制这种浪费即可。”

“例如凡是田地荒芜半年以上者，当地政府有权没收，重新拍卖。”

“这样一来，入城者，便会有一定的衡量，他可能年初入城，五月回来。”

“或者说，不会再举家入城，会留人在农村种地，田地不会荒芜，入城的人也相对减少，一定程度上遏制入城者的速度。”

“当然，这是其一。”

贾斌不愧是楚子璇的首席智囊，很快就想到了相应的对策。

“其二，从农村入城务工者，一旦在新城有了稳定的不错的收入，会选择在城市买卖新房，一旦购得新房，必然会将农村的家人接过来，这样又增加了城市的人口。”

“所以，臣以为，可以分出农村户籍和城市户籍，农村户籍作为外来者，必须年满十年，才能在新城购房，从现在算起，第一批入城的农村户籍到可以买房的时候，各地扩建的铁路各高速公路已经建造得差不多，那时候城市之间的交通和流通已经十分稳固。”

贾斌这一番说下来，楚子璇心中不由得感慨，贾斌就是贾斌，在新一轮的改革下，城市户口和农村户口都出来了。

“臣附议！”

“附议！”

“附……”

大多数人选择了通过简化户籍制度的决议，但也有少部分选择了弃权，因为这项改革对农村户籍的人有些不公平，但因为对祁王的个人崇拜，他们只能选择弃权。

楚子璇知道这会很不公平，但世间没有任何事是绝对公平的，因为社会的资源是有限的，社会的地域发展是不平衡的，这是人类社会发展的规律。

就像阶级，是人类社会必然存在的一样。

至少，在地域资源不协调的初期，必须有户籍制度。

“此乃无奈之举，为政者，当以大局为重。”楚子璇只能这样确定户籍制度的改革。

户籍制度的改革，一定是建立在土地改革和贵族官僚改革的框架完善后，否则推出来的政策形同虚设。

因为户籍制度的强有力管控，必然是伴随着国家机器效率空前的提高，否则根本没法去统计那么多人口。

但户籍制度完善后，一旦载入户册，并且编制了农村户口、城市户口，在全国各地乃至全联邦建立起户口核对制。

人员流通的时候，便可以登记在册，这也方便帝国管理那些控制的联邦加盟国，实行帝国颁布的政策和法律。

例如张三是金陵府农村人，他去了洪都，到了洪都后，首先去相关衙门登记。

如果张三在洪都犯了事，例如杀了人逃跑了，那么他的户籍资料则会各地方政府分发一份记录，通缉张三。

他要逃回去，或者到其他地方，都要做户籍登记。

一旦他登记，便可以抓到他。

要知道，里甲制度的最小单位是110户的，相当于21世纪村下面的一个组。

一个外乡人突然迁到一个新的村，必然是要去里长那里登记的，里长登记后，必然要上报到村长、保长，做户籍记录，然后乡长发现张三是在通缉后，就可以让民兵抓人了。

只有这样，帝国政府才能更细致地管理如此庞大的一个“国家”。