兴汉使命 第403章 九品官制

婚礼结束之后，刘正安排陈到护送袁耀回秣陵，又让赵云护送曹丕回长安，最后让马超护送袁尚回晋阳。

为了确保万无一失，陈到的交接对象只能是纪灵；至于曹丕，只能让夏侯渊接手；关于袁尚，只能与高干直接对话。

毕竟三家内斗十分厉害，要是三个孩子出了什么问题，四大诸侯之间就算是不想拼命，也得拼命大战一场了。

解决了终身大事之后，为了便于管理，刘正和五相决定——在文官之中设立九品官制，从而确立各级官员的品级和职权。

总共分为低级官员，俗称父母官，分水岭是县令，定为正七品；再往上是中级官员，以郡守为终点，定为正五品；地方官员的最高级别为州刺史，定为正三品。其他各部那些负责地方的主官们，参照对应的县郡州级别，减一等配置，即就是县级为从七品，郡级为从五品，州级为从三品，一律由地方执政主官和上一级对应的机构双重领导。

从县开始，必须要按照梅园的十八部构造搭建班子，努力的避免一言堂，或者是贪污**案的频繁发生。纵横交错的管理体系，也能让十八部互相牵制，从而达到一个微妙的平衡。

一个正七品的县令，再搭配上十八个从七品的辅官。要是有人可以腐蚀整个县的官员生态结构，梅园政事堂一定会不遗余力的加以惩处，甚至是全盘换血。

十九要员的基本配置，可以有效的避免昏官，增加监督的力度。至于执政官的任免，采取越级调控制度，绝不允许郡守私自更换县令，只有州一级别的主官，才能对县一级的七品主官进行调动或者是任免。

把任官的权力缩小，就是为了避免天高皇帝远的恶事发生。

州刺史才能决定县令的任免，郡守没有资格插手。为了避免上下级之间的矛盾，同时维护上级的权威，郡守对辖区内的县令拥有考评权，和为期一个月的停职待命权。

这样一来，县令可以向州刺史申诉，从而决定去留。这就可以避免任人唯亲。

同时，郡守要是不满意州刺史的决定，还可以向梅园政事堂申诉，这就可以最大限度的保持县一级别官员的稳定。

至于郡守级别的官员，由梅园政事堂考察之后，报经五相会议批准，再由兴汉王刘正亲自颁发任命书和官印。

从郡守起，新郡守一旦完成交接之后，旧郡守的相关印鉴一律销毁，以此来避免无印郡守的存在，从而破坏了地方府衙的信誉。换人的同时也要换印，人与印相符，就可以完成交接。

为了避免狸猫换太子的情况发生，刘正会安排情报部跟踪了解郡守的到任情况，同时做好相关的记录。一旦出了什么问题，会逐级追究相关责任人的失职。

至于州刺史，必须要有十八部主官的任职经历，才有资格提起任命。刘正想要把州一级的最高长官打造成“识大体，懂战略，知进退”等三位一体的综合型人才。

对于文官体系，九品十八级，垂直交叉管理，坚决杜绝低品高配现象，或者是五相门人七品官的闹剧发生。

品级的压制不允许出现混乱和无序，更不能存在那种七品压制五品，五品刁难三品的乱象。即便是行使监督权，也必须要采用对等监督的原则。

而不是钦差横行天下，一言决定地方主官的生死，更不允许以下犯上的情况存在。

刘正想要尽力的掌握官帽子，郡守和州刺史的任命，他必须亲自颁发任命书到具体的个人。

也就是说五品郡守之中，不允许出现不认识兴汉王本尊的官员存在。

这次大婚，所有的郡守都到了，也拿到了任命书和印鉴，与此同时，刘正也把所有郡守的相关资料送到了情报部，由情报部和刑部负责调查落实。

这种例行调查主要分为三个方面：一是政绩官声；二是廉洁程度，三是地方规划。

梅园政事堂必要全盘掌握各郡的发展进度，有什么问题及时处理。按照刘正的想法，地方官员不能变成铁板一块，否则就会变成两个极端，要么廉洁奉公，要么贪腐成群。

用抓大放小的办法治理贪腐，那就相当于割草而不除根，春风吹又生，年年岁岁治贪腐，岁岁年年腐成灾。

倒不如用一个健康的机制来约束各级县令郡守们，从严从重治理贪腐，一经发现，举家流放海外，不允许有讨价还价的余地。

解决了文官的品级制度和限贪办法之后，兴汉军改制就成了刘正的下一个目标。

经过周密的论证之后，刘正决定实行军衔制。

新兵，老兵，伍长，什长，队长，屯长，都尉，校尉，副将，督帅，大将。

新兵是从酸枣训练分配进入各军预备役的人称为新兵，进入正规军编制的就是老兵。

新兵的编制是以一千人为单位，接照班排连营进行编制。进入正规军之后，一律按照伍什队屯都校进行编制。

正规军编制为屯长及其以下五五进制。一个伍五个人，一个什编制二十五个人；一个队一百二十五人；一个屯六百二十五人。

都尉及其以上实行三三制，一个都的编制一千九百人；一个校六千人，副将统兵一万八千五百人，督帅兵掌控的兵力为六万。

吕布为陆军大将，兴汉军陆军的最高军衔。

海军舰队的规模按舰队计算，共拥有四名督帅，分别是甘瑰，徐盛，吕蒙，邓当，甘宁为海军大将。

具体的编制参照陆军的基础编制，至于都尉对应船长，校尉对应编队，副将对应支队，督帅对应舰队。

甘宁是海军的总负责人，拥有指挥作战的权力和海外调动的一切权力。

陆军共有十大督帅：

白马督帅赵云，镇守河内；红衣督帅陈到，镇守彭城；神威督帅马超，镇守上艾；陈留督帅太史慈，镇守陈留；兴汉督帅姜维，兵进狼居胥山；辽东督帅徐荣，镇守通辽；中山督帅典韦，主持五大山城的防务；新兵督帅于禁，坐镇酸枣训练营，主持新兵训练；蓟城督帅黄忠，继续执掌屯垦团；南山督帅蒋钦，十万青年十万军，南山军校是军官的摇篮，必须要打上军人的烙印。

刘正知道，还有很多优秀的将领没有得到任命，只是十大督帅位置有限，只能暂时的让做出杰出贡献的将领担任。

九品文官，军衔制度的同时实施，标志着兴汉军的各项制度逐渐的完善和正规划。也让兴汉国逐步的走上了标准化管理。

文武制度的齐备，让法相沮授在制定相关法律的时候有了参照的标准，切实的做到了有法可依。

敲定了十四位督帅的任命之后，刘正又起草了相关副将的任命，兴汉军的主体架构就搭建起来了。