官场隐身豪富 第六百五十三章 议题：发展经济

秦江月说：“好，书记已经讲了，我就不多说了，将规划讲讲，我看是这样，我讲一段，大家讨论一段，秘书处的同志请作好记录。我们在总纲里面，将规划分为工业、农业和城市建设3个方面，首先讲讲工业。我们去年的工业企业是342家，总产值是1053亿元，上缴税款32.1亿元。我们规划在今后5年里，引进资金建设100家企业，其中大企业10家，中型企业30家，小企业60家。届时工业总产值将达到2000亿元，上缴税款65亿元。”

午阳说：“市长，这个税收中间，国税、地税各占多少？”

“国税60％，地税40％。”

“那就是说，我们的可用财力也就是34亿元左右啦？”

“大概就是这个样子了。”

“好，没有问题了。请接着说。”

秦江月说：“我市发展工业，主要就是搞好高新技术开发区的建设。目前我们的开发区还是省级的，如果能够再引进几家大企业，就能够申报国家级高新技术开发区，对企业的吸引力就更大了。”

汤习之说：“引进外资不是说引进就能够引进的，我们的开发区经营了10多年了，到现在也就是那么几家企业，如果将规划搞得大了，到时候兑不了现，又是留下笑柄。”

陈磊说：“以前招商引资工作是做了，但是据我了解，我们的投资环境并不好。外商进来了。遇到的阻力比支持大多了。走了不少外商，这就是咱们易河这么个交通十分方便的地方，招商引资搞不好的主要原因，如果在黎书记领导下，我们政府全心全意为投资商服务，创造优良的投资环境，我想，家有梧桐树。不怕引不来凤凰。”

刘占魁说：“陈市长，我们以前的投资商，是几个真正有钱的？都是玩银行的钱，批了个项目，马上就去银行贷款，有的是圈块地，机器挖一阵，就走人了，国家的钱白白损失了，我们不知道有多心疼呢。”

午阳说：“今后我们招商引资。要招真正有钱的企业家，那些江湖骗子我们拒之门外。”

刘占魁说：“黎书记。请问是怎么识别谁是骗子呢？”

“很简单，投资商要在我市投资办企业，我们的土地转让费，一定要收够，也通知银行不给发放贷款，只有将企业建设好了，才能够返还政策规定的部分。银行贷款，也必须到了设备安装的时候才能发放。”

刘占魁笑道：“黎书记好强硬，可是上哪去找这样的投资者？”

大家都跟着笑起来，这句话是有双关味道的。

午阳笑着说：“强硬不强硬，只有试了才知道。”

秦江月也笑着说：“好了，我们大家以后都可以看到的，下面我们再讲讲农业。我们的农民人平纯收入是5300元，说起来是小康水平，实际上很多是被平均的，我经过调查了解，我市贫困人口占10%左右，刚刚达到温饱的农民，占到30％以上。我们将在今后几年里，利用我市紧靠省会和渌江的地域优势，大力发展立市富民项目，开展以公司加农户、以销定养、以销定种的富民工程，争取让农民人均纯收入达到8000元。”

周学才说：“农民增收100元都是难事，要增收两千多元，何其难也，不知道秦市长有什么灵丹妙药。”

秦江月说：“现在只是规划，没有说非要这样实行，所以也不可能有什么灵丹妙药的，大家讨论嘛。”

邓启明说：“在农村，有条件的，可以发展蔬菜大棚，没有条件的，也可以进行大田蔬菜的生产。我联系了省农科院和农业大学，他们都愿意为我们提供技术服务和良种，现在我们要解决的，就是一个销售的问题，如果不愁销路，这个项目还是大有作为的。另外，我们中南就有那么大个烟厂，我们可以倡导农民种烟，种烟只影响一季早稻，收割烟叶后，是不会耽误种晚稻的，我们现在很多农民都是种一季嘛。”

午阳说：“这是个好主意，除了蔬菜、烟叶外，还可以种植西瓜、香瓜、草莓等水果，还有金银花等药材嘛。我们的政府，一个是为农民提供技术和良种，二是提供资金，三是帮助找销路，搞好了这三条，增收是完全能够做到的。”

秦江月说：“黎书记在渌江县任县长、书记时，就搞了一个航电枢纽，我们这个城市，虽然碌江从市中间流过，可每年到了夏天就缺水，缺口在正常年份就有20％，稍一干旱，就在50％以上了。近20年已经闹了3次大水荒，给工农业生产和人民生活带来了诸多不便。如果我们也在我市境内修一个航电枢纽，除了解决市内居民和企业的生产生活用水外，可以让我们所属5个县市的300万亩农田，都变成旱涝保收的高产、稳产农田，如果水有剩余，我们就可以大力开发丘陵地区。”

午阳说：“我们市的丘陵地区多不多？”

陈磊说：“我们市的地形，真正的山地不多，大部分就是丘陵红土地，非常贫瘠，也存不住水，大部分都是在上世纪50年代栽种的马尾松，到现在也就是三、四米高，歪头歪脑的，都不成材。如果有了水源，那就种什么都不用愁了。书记，我们看了一下，这里修水渠，只要将渌江水位提高15米左右，基本上就可以自流灌溉，需要修提灌站的地方不多。我们全市的可开垦的红土地大约在1500万亩左右，如果用来栽种经济林，那将是一笔很大的收入。”

午阳说：“秦市长和陈市长说的很好，我觉得是可以进行的。现在政府就可以安排人员进行勘探设计。什么时候设计好了。我就去首都要钱去。不过我现在胃口大了。去要就得多要一些，看看咱们市里还有什么急需要建设的，我一起将钱要回来。”

他这样说，尽管没有十分的把握，但是找张大哥、派系大佬，要几个亿应该还是不成问题的。大佬给了100个亿，张大哥帮忙要了50个亿，都留在兰江了。不是没有考虑到这边需要钱。是兰江更需要钱，那里没有什么来源。

陈磊说：“除了航电枢纽外，就是城市改造需要大量资金了，请书记尽可能多要一些回来。”

“也就是尽可能了。”

秦江月说：“同志们，书记和邓市长将兰江那么一个偏僻的地方都建设得那么好，我们这里最起码有交通优势，还有人口优势，我们的物产销售容易多了，就是运往京城、羊城、东海等大城市，我们的路程也近多了嘛。关键是我们要有信心和决心。下面我就城市建设说说。我们的城市建设和改造，其实前年就从改造芙蓉路开始进行了。芙蓉路是前届市委市政府主持进行的。我觉得很不错。”

午阳插话道：“市长，怎么个不错法？”

秦江月说：“我简单的归纳了一下，一个是路面宽，二个是绿化带修建的好，三个是路两边的街道、房屋建设得好。芙蓉路除了双向八车道外，还有非机动车道和人行道，地上的过人天桥和地下通道布局也合理，特别是中间一条、两边各两条绿化带，这是在其他城市看不到的。还有就是芙蓉路两边，不是高楼，就是绿地，让人觉得是行走在欧洲的马路上。据施工方说，他们就是请欧洲的设计师设计的。”

“市长，其它配套设施怎么样？”

“还是可以的，商场、幼儿园、学校、医院，都建设得很好，连快餐店和网吧都设置了不少，特别是停车场，到处都有，停车很方便，收费也很低廉。”

“这项工作是谁在主持？”

“陈绍南市长。我跟他商量了一下，他准备说服这个投资商，在我市进行大规模的城市改造。当然，另有投资商我们一样的欢迎。我们要对市区东西向的9条、南北向的3条主要街道进行改造，如果有条件，还要修建3座大桥，将连接碌江和省会的沿江风光带建设好。”

汤习之说：“市长，恕我直言，这个规划就是一个空中楼阁的规划，根本是不可能实现的。现在干什么不要钱？要实现这个规划，就是所有人不吃不喝，这些钱也筹集不来的。”

秦江月说：“关于资金问题，我们想两种办法，一个就是联合各银行，成立一个城市建设投资公司，向参与建设的公司发放贷款，以出售建好了的房屋款项收回本息。二个是向外发布招标文告，引进投资商投资。”

陈磊说：“我觉得招商引资好一些，如果引进来的资金不够，以后再成立城投公司也不迟。”

午阳说：“同志们，我觉得，咱们的眼光是不是放远些。咱们市面积这么大，境内公路有106、107国道，京珠高速1、2线，沪昆高速经过，铁路有湘黔线经过，这是我们在兰江梦寐以求的交通条件呀。我是这样考虑，咱们将京珠高速1、2线之间、沪昆高速到渌江，这么个大范围作为城市建设的目标，如果小了，我们可以将高速公路两边的地块再规划出来，建设一个大易河，为实现跟省会、渌江的融合，走出坚实的一步。”

刘占魁笑着说：“黎书记，你这个规划可把我吓了一跳。我们的市区，目前是86平方公里，你这一家伙就变成了300多平方公里了。建设一流的城市，是谁都高兴的事情，可是我们需要的，不仅仅是热情。”

午阳说：“我知道刘书记要说的是资金问题，我看是这样，我们常委会就投资条件定个调子，只要公平合理，我就去拉投资商。”

钟子才说：“对，我们现在就定好了条件，以后对事不对人，就可以避免一些不必要的嫌疑。名正言顺地招商引资。大家的积极性也就高了嘛。”

秦江月说：“现在还不能定下来的。我们要广泛征求各方面的意见，不能将好事办成了坏事。”

午阳说：“对，这种事情涉及面太宽了，必须慎之又慎。现在还是作物的生长期，我们就暂时不付诸实施，将事情都理顺了吧。大家也可以就我提出的这个设想提出自己的意见，否则成功了好说，失败了大家都是有责任的。”

丁希刚说：“这个设想初一听。是有些大了，但是根据书记在兰江的工作经历，又觉得并不是不能够实现的，所以我基本上还是赞成的。”

黄晓军说：“书记如果没有把握，肯定是不会提出来的，我们的任务，就是为了这个设想，而努力工作，争取让其变成现实。”

刘占魁说：“黎书记这个设想，我从心里是赞成的。但是我觉得还是不能公布出去。如果公布出去，那么我们的拆迁费肯定会成倍的增加。投资商是承受不起的。”

丁希刚说：“刘书记，现在什么事情都是不能够保密的，我们今天在这里开会，不要两天，全市就都知道了。我在省里开会时，跟碌江市的王部长聊天，知道他们的拆迁费发放政策，跟建房子已经没有多大关系了。城市人口是每人48万，农村人口是每人36万，原有的住房，是颁发了房产证的，按当地新房价格补偿，没有房产证的，拆了就是，也不负责安排安置房。”

陈磊问：“怎么农村和城市的有区别呢？”

丁希刚说：“农村人口还可以从土地征收费里面分得一些，不会比城市人口少。”

午阳问：“这样的做法，引起的矛盾是不是很大？”

“没有矛盾。只要工作人员在工作中认真对待，就基本上没有矛盾，比以前的情况不知道好多少了。以前工作人员在丈量房屋、确定装修级次，确定果树大小等等方面，都是有自由裁量权的，里面就有不少不公平的事情发生，现在根本就不分这么细，反而公平了。”

午阳笑道：“往往简单的东西，就是最合理的东西。市长，这段时间政府的工作比较忙，需要市委、人大、政协和其他部门协助的，你提出来就是了。”

秦江月说：“这个征求意见，就肯定要请人大代表和政协委员出面，人大就请书记安排一下，政协汤主席在这里，也请安排人员，一起下去跑几天。”

汤习之说：“没问题，我们的人随叫随到。”

午阳说：“好，我下午去人大走走，认个门儿。”

秦江月说：“还有成立政务服务中心的事情，请常委会确定需要派哪些部门参加。”

午阳说：“市政府的组成部门，政府安排就是了，一些直管部门，政府派人联络一下。我们要建立的，是一个真正的廉洁高效的服务型政务中心，不是要多建立一个官僚机构，以后如果哪个部门的办事处表现好，哪个部门的人员就要受到提拔，班子成员将受到市委的表彰和重用。”

钱志杰说：“黎书记，我觉得，如果一个部门派出的几个人就能够取代整个部门的职能，那么，这个部门不就没有存在下去的必要了吗？”

午阳说：“钱书记，政务中心只是一个审批职能和服务职能，还有很多职能是不能取代的，不但有存在的必要，而且要加强。只有我们的职能部门都自觉自愿为民办事了，我们政府的为人民服务的形象，才能够树立起来，政府的形象，就是从每一个具体的人身上体现出来的。”

秦江月说：“书记，我们的工作开展起来，就需要下面的干部了。各部门的干部，很多都是维持会，主官被抓了，一个副职在负责，也就是连撞钟的和尚都不如，如果我们不尽快解决这个问题，恐怕市委的意图，都无法实现的。”

午阳说：“好，从现在起，组织部就可以进行干部考察。我个人认为，考察干部主要是两个方面，一个是德，一个是能。我不是认为勤、绩不重要，很多干部根本就没有一个施展才干的平台，自然就没有业绩了，勤就是一个无所谓的说法了，谁不是每天上班7个小时？只要是求上进的干部，谁会不努力工作？”

钱志杰说：“黎书记，我们是不是考虑从外面调一些干部进来？”

午阳说：“当然要调，不过我们只能去大专院校调，我们需要科技干部，不需要行政干部。我们自己的干部，辛辛苦苦从科员干到了副科级、副处级，你一下子从外面调一个人进来，横亘在他上面，任谁也不会服气。但是你给他配一个科技副县长，一个工程师什么的，让他们自己感觉到确实落伍了，要么他就努力学习，迎头赶上，要么就被淘汰。我们这次调整干部，不能那么快就下结论，主要是要看各部门的表现，不要急急忙忙提拔上来，结果又是庸官、贪官。”

钱志杰说：“黎书记，这样也好，我们就可以从基层乡镇选拔起，将那些个人操守好，能力强的干部选拔上来。”

午阳笑笑说：“同志们，我这个人是习惯了当甩手掌柜的，今天的会议以后，我基本上就不会坐在办公室了，我会去各区县转转。你们什么事情自己作主好了。”

黄晓军说：“书记，还没有跟您安排司机呢。”

“不用了，我在兰江的司机这几天就会过来，到时候给他办理好调动手续就是了。大家还有什么事情，就请赶快提出来，没有就散会。”

大家纷纷说没有了，午阳就宣布散会。走出会场，黄晓军就跟了上来，“老板，您的办公室还没有装修好，请你看看，给一些装修方面的指示。”

“好，你带路吧。”

拐了一个弯，就看见一个门口钉着有机玻璃的牌子：书记办公室。午阳笑道：“怎么挂这样的牌子？”

黄晓军说：“这是前任书记要求挂上去的。”

午阳说：“其他办公室都挂了吗？”

“都挂了。”

“那就挂吧，来了人也好找。”

黄晓军打开门，“老板，请进。”

进门看了看，跟其他地方的办公室大同小异，也是分为办公区、会客区和休息区。办公室区一个大办公桌，一个皮转椅，皮转椅后面是一个摆满了大部头的书柜，书柜上面是一幅马到成功的字。

会客区和办公区是一起的，摆了一圈皮沙发，3个茶几，另外就是几盆花草了。看看休息区，卧室里面一个光光的席梦思，被褥已经搬走了，床头柜的抽屉的把手也没了。

“黄秘书长，是这样装修，卧室里面刮仿瓷，将这个床铺搬走，我自己带床铺被褥来，你别管。办公区和会客区，也要刮仿瓷，将皮转椅搬走，我自己带椅子来，另外买几把木椅子来，摆在我办公桌前面就可以了，其他不用搞了。”

黄晓军说：“老板，装修风格是不是改变一下？”(未完待续。。)