惊宋 第四百六十四章 海外都护府的体制

五天后水师舰队抵达了台湾淡水港。(找小说素材就到 )

回来台湾之后岳云便立刻召集岛内众官员和军队中都指挥使以级别军官在台北城府衙前的广场宣了朝廷的圣旨称海外都护府正式建立府衙就设在台北城内将原来的台湾府衙改为海外都护府府衙。

同时岳云宣布由于台湾府升格为海外都护府加现在辖区已不止台湾一地还包括吕宋州、琉球群岛和rì本的迩摩郡、鹿儿岛、横滨城所以要对机构设置进行重新安排。

海外都护府设大都督一名由岳云担任下设内政部、财政部、外交部、情报部、科技部、国防部六大部门。

内政部主要负责都护府内的民生、道路维修、城池建设、码头维护、矿产开采、人员登记管理协调内部各州县的事务。部长由刘一宁担任。

财政部主要负责都护府内的收税、收支预算、财政拔款等事务。由李雨柔任部长。

外交部主要负责与都护府外的国家和地区联系交往包括签订条约、对外贸易保护都护府民众在他国的利益等。部长由薜源担任。

情报部主要负责收集海外都护府的内部及国外的情报。部长由巩月漓担任分为对内调查司和对外情报司分由巩义和巩勇担任司长。

科技部是由原来财政部下属的火器制造局提升而来的主要负责各项科技的研发及兵器、船只制造。岳云特地交给情报部一个任务就是搜罗那些jīng通奇技yín巧的匠人想方设法挖到台湾来。科技部的部长由陈规担任目前只设了武器制造局、造船厂、农作物研究院三大机构分由苏永贵、高宣和陈旉任负责人。(找小说素材就到 )

国防部主要负责士兵招募训练、保卫海外都护府的领土不受侵犯按都护府的命令承担对外作战任务。部长由虞允担任。下分陆军和海军两大兵种。

陆军都统为张宪。分为骑兵军、步兵军和火器军分由岳雷、陆龙和关铃任统制。

海军分为北海舰队和南洋舰队。

北海舰队的主要作战范围为高丽、rì本、金国及台湾以北的江浙、琉球一带沿海区域舰队司令由杨月担任。下属三大驻防舰队分别是rì本驻防舰队、琉球驻防舰队和台湾本土驻防舰队。其中台湾本土驻防舰队司令由杨月兼任而rì本驻防舰队司令和琉球驻防舰队司令则由吕浩、宋忠担任。

南洋舰队的主要作战范围则包括岭南沿岸以及吕宋、安南、占城、马六甲、三佛齐等在内的南洋诸国沿海区域。舰队统制由李宝担任下属五支分舰队。即第一、第二、第三、第四和吕宋驻防舰队。李宝自己兼任第一分舰队统领菲加任吕宋驻防舰队统领。而第二、第三和第四分舰队则由曹宁、高宠、赵耀担任舰队统领。

同时岳云还在国防部下开设了一所军事院校称为台湾军事学院由岳飞任院长负责培训军官训练士兵。

除了这六大部门外岳云还新设立了两个颇具现代特sè的机构：法院和议会。

法院自不必说。按岳云的解释这就相当于大理寺和临安府的那种机构专司诉讼。同时延续了之前台湾府的两审终审制。设海外都护府最高法院院长由张择瑞担任下设台湾州、琉球州、吕宋州三个州法院。负责处理民间诉讼由情报部对内调查司查获的贪污渎职官员也由州法院审理。*而军队中的诉讼则有专门的军事法院进行审理。

而议会这个新机构却让众人都摸不着头脑。按岳云的说法这个议会是将民间一些有声望的人组织起来让他们参于zhèng fǔ的政策及法律制定反映民间百姓的诉求。避免高层官员和基层民众脱节。而这些议会的议员由百姓推举。每五年推举一次。

第一届议会的议长由王童担任以后则由议员选举产生。议员人数暂定为台湾三十名、琉球五名、吕宋五名。以后则按各州的人口比例来确定议员人数。这些议员并不列为zhèng fǔ官员依然是一般民众只是因担任议员担搁了他们的rì常工作由zhèng fǔ给予一定补贴。

在讨论海外都护府的zhèng fǔ机构设置时当岳云提出设立议会很多人都表示多此一举。而岳云却坚持要求设立。因为他太清楚一个国家有议会而且是由民众推举的议员组成的议会。对国家的mín zhǔ进程有多大作用了。

眼下海外都护府zhèng fǔ是一个全新的zhèng fǔ以年轻人居多较为能接受新事物。如果把规矩现在就定下来。以后按此框架向其他地方推广就容易得多。

如果现在不抓住良机设立等以后向内地进军之后。在保守势力和士大夫人的干扰下设立议会就更难了。

当然岳云也深知议会mín zhǔ虽然遏制了君主dú cái避免出大错但同时也让决策效率低下尤其是战争时期往往会导致战机丧失。所以他现在也仅让议会处于一个反映民情的地位就连制订法律和zhèng fǔ内政方面的决策也只能参于讨论决定权仍在自己手中。等到了以后时机成熟时才进一步提升议会的权力。

在岳云将这一切麻烦事情逐渐理顺之时朝廷的特使也终于到了。

经过曹公公用“金锭攻势”的努力再加那每年二十万两白银的诱惑赵构终于同意了将原来岳家军的将兵及其家属归还岳云。

不过赵构却是暗藏祸心。在秦桧的建议下他下令将荆襄和江淮之地因战乱而产生的流民也全部算作岳家军的家属给送了过来。这样便可使南宋朝廷减少了一个大麻烦却让台湾背了一个很大的负担和包袱。

这批流民总人数高达五十余万每天消耗的粮食便是个天数而且这五十万是人不是家畜。并不是让他们吃饱了饭便行了他们还要工作、要生活、要住房、要挣钱。如果安置不好又或他们岛之后和本地居民起了矛盾冲突皆是个很大的麻烦。

赵构和秦桧的想法便是企图用这批流民让海外都护府陷入大乱只要岛内发生民变引起大动乱在台湾军队忙不过来之时朝廷再出兵收复台湾便是水道渠成之事了。

而如果岳云拒绝接纳则会在这些民众中失去威信和凝聚力今后荆襄、江淮之地的民众将不会再唯岳飞父子马首是瞻了。

岳云虽然明知是计却也只得咬牙承诺了下来事到如今出尔反尔只会让情况变得更糟。

于是一时之间从长江口前往淡水港的船只络绎不绝天天都有数千人岸。这一来让岳云不禁措手不及导致岛内物价暴涨粮食短缺。饶是岳云从高丽、rì本、南洋采购了大批粮食依然只能勉强不让百姓饿死。

不过岳云却是深知这批人要么是对他和岳飞极为忠诚的将士家属要么是对朝廷心怀不满的百姓。只要能把他们安顿下来自己就凭空多了五十余万人口对以后的发展大为有利。所以哪怕是硬着头皮也只能把人接收下来。

好在他还有从石见银山及吕宋开采的大量金银矿石安置的费用倒是不缺。但如此多的人员拥入却让台湾各地的官员、士兵、民众忙得焦头烂额。

而就在此时占城国的驸马阮成又派使者来催促了称如果他再不出兵占城就要沦陷了。

之前在舟山时岳云曾答应了阮成称自己回到台湾安顿好人员之后便派兵救援占城。但没料到回去后不久就被赵构弄了五十万流民到台湾来这让他措手不及所以一直没有派兵去援救占城。

而占城国在得知宋军即将来援的消息后全国下倒也振奋了一阵。连连出击打死打伤了不少安南军士兵让战争形势顿时得以好转。

不过随着时间的推移安南军在安南国王李觉的率领下顶住了占城军的反扑之后又继续发动攻势再次占据了风。

占城军这时再也抵挡不住连战连溃安南军连破数城眼看都要打进占城首都毗阇耶了。

占城国王阇耶跋摩于是只得再度命女婿阮成向台湾求救希望能尽快派兵援救占城。

今趟接到阮成的求救信后岳云也只得放下手中的工作召集众人讨论如何出兵救援占城国。

但他没想到的是王童、虞允、薜源这三大军师竟然全都反对出兵。他们觉得现在台湾百废待新大量移民涌入还未安顿下来岛内人心惶惶。如果此时派大军远赴占城将会使岛内局势动荡万一朝廷发兵进攻则台湾危矣。

尤其是王童历数了安南从中原王朝的管辖中dú lì出去的经过以及历朝历代朝廷在对安南用兵时折戟的过程。他坚称以台湾目前的军队要想击败安南是不难但想让它臣服下来却是很难很难。(本站..您的支持就是我最大的动力。)