晚清崛起 第415章 海关的税收问题

第415章海关的税收问题

第415章海关的税收问题

“好的，从现在开始我们要从各个方面对我们的法律、法规进行大规模的宣传，以各种形式展开宣传工作，可以用报纸、公告、开会等形式，还可以搞一些文艺活动，让一些企业、军队有组织地对这些法律、法规进行宣传，总之一句话要让全体人民都知道才行。”李振华一口气把这些说完，伍庭芳、岑春煊等人也都同意他的说法。

李振华继续他的关于财政方面的议题，最关键的问题就海关问题了，现在自已的总税务司还是由那个英国人赫德在把持着，一想到这个问题，所有的人心里全都是一个心愿，那就是快点把他从这个位置上拿下去。

但是目前的情况还不允许人们这样干，凭心而论，赫德这些年来，让我们从不知道海关是怎么回事，到把它建立起来，并且让它成为了整个清政府的一大收入，赫德也是立下了功劳的，但是他本人是英国人，在遇到与英国人的利益相冲突的时候，他是一直站在英国人一边的，现在的一段时间，由于和英国人没有什么冲突，他还是在为这个国家在兢兢业业地工作着，对于调出的款项，他也从来没有阻挠过。

郑观应自从自从去了海关以后，赫德对他委以重任，给了他一个相当于副职的位置，很多的工作也让郑观应参与其中，郑观应再加上认真地进行学习对于海关的一些正常工作，也是很快就能掌握了。

但是现在最关键的是，我们的对外税率要低于其它国家的，具体的海关税主要包括进出口税、子口半税、复进口半税、船钞和洋药厘金等。进出口税是海关对进出口货物征收的税，采用值百抽五（即5）的协定税率（就是和外国商人进行协商而定），由此，中国近代海关税率便大体上确定下来。

子口半税是在内地设关对商人货物过一道卡征一次税，税率按进出口税率之半（即2.5）征收；复进口半税是洋商运贩土货，从中国一通商口岸到另一通商口岸，在正税之外另征2.5的税。船钞是海关对往来的船舶征收的税，按吨位征收，又称吨税，但由于列强各国的插手，征收标准屡有变更，失去了固定性和稳定性；

洋药厘金，就是进口外国鸦片时课征的进口税，和运销内地时课征的厘金，又称鸦片厘金，这样，清政府被迫承认了鸦片贸易的合法化，便利了帝国主义国家的鸦片在中国的倾销。

关税是清政府在内地关卡征收内地通过税，由三部分组成：一是征收农作物税、食物税、用物税和杂货税等；二是通行船舶的地方，对帆船及货物征收船税；三是代地方征收房税、牲畜税、牙税、铺房税、车驮税和船契税等。常关税税率最早为5，但后来各常关纷纷采用特定税率，直至现在，常关税无统一的税率。

晚清时期，在帝国主义操纵下的总税务司具有双重身份，一方面是中国的官吏，另一方面又是帝国主义侵略者的代理人，实际上却是帝国主义安插在中国的财政监督。总税务司名义上原来是受清政府的总理衙门管辖，但总税务司掌握了海关行政和用人的大权，连清政府的总理衙门都无法干涉，各口岸税务司的权力很大，待遇非常优厚，他们只对总税务司个人负责。

而总税务司职务被英国人赫德把持了几十年，海关高级职员半数以上也由英国人充任，英国对中国的经济和政治侵略，很大程度是通过赫德以海关工具来进行的，他们不但操纵着中国的财政和税收，甚至还干预中国的内政和外交。为了避免其他帝国主义国家妒忌英国独霸中国海关，赫德还邀请其他帝国主义国家参加对中国海关的共同管理，这时中国的海关已强烈地反映出半殖民地的色彩。

现在的中国海关，在帝国主义侵略中国的过程中，具有特殊的重要地位，它不仅有利于外国资本家和商人向中国倾销商品、掠夺原料和偷漏税款，同时也使当时晚清政府的关税丧失了保护中国民族工商业的作用。当时的关税制度，不仅阻碍了中国民族工商业的发展，而且方便了帝国主义对中国的经济侵略和财政掠夺，从而加速了清末社会的半殖民地化进程。

这样分析起来，更是要尽快把海关收回为好，协定关税就是加在中国人头上的一道枷锁，直接影响了我们的海关职能，即不能保证自已的收入，又不能保护自已的民族工业产品。

给自已又加上了一把锁的就是现在执行的厘金制度，国内的商人把货物运输到另一地，在路上的各关卡要交纳众多的厘金，这让本来利润就低的民族工业产品，利润就更低了。

现在就取消厘金制度，是有好处的，但是要想取消它，影响到的地方也很多，一是海关的子口半税没有了，二是一些地方上的财政收入要受到影响，三一来，那些原来以此为生的人，生活就没有了着落，安置他们就又要付出一部分资金。这也是清政府所没有办法解决的一个问题。

但是在我们的手中，既然他不利于国情，那就要取缔它，但是不能搞一刀切，要有个妥善的办法才行。

徐世昌根据自已在东北的经验，他提出了先在一部分地区先行取缔，比如新兴的东北地区，发达的两江地区和比较落后的甘肃等地，发达地区是可以不用它也可以，落后地区本来就是没有什么厘金的收入，没有厘金也可以，这样一来取两头然后就是中间，就可以取得一定的经验，然后在全面铺开。

同时铁路的开通也让一些地方的关卡受到了影响，火车飞驰而过那些关卡根本就不能收取厘金，火车的开通也在促使厘金的取消。但是没有了厘金，那就需要在产品的出厂时进行征收税款，以免发生漏税现象，这样就比较圆满了，但是这一顶工作必须要跟的上才行的。

第415章海关的税收问题。

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