首长 第一千零二十九章 陈玉清要走

包飞扬接到市府办通知赶到市里开一个会，他特地提早到了市里在开会前抽空去了一趟海州市委书记薛绍华的办公室，现在海州市的官员都知道包飞扬是海州市委一把手薛绍华面前的大红人，大家看向包飞扬的眼光都流露出羡慕的神情。

当然毫无疑问的是换了谁做出这样的成绩，都会成为市委书记面前的红人，这些人自问自己如果是处在包飞扬的位置是没有可能做出他今天这样的成绩的，因此没有谁会有什么不服气的。在紧挨着薛绍华办公室隔壁的秘书室里，这些早已在排队等候求见市委书记汇报工作的官员们，甚至不用薛绍华的秘书发话，就很有眼色地主动自觉地将包飞扬让到最前面。

“飞扬啊，最近开发区的工作做得很不错嘛!”见到包飞扬以后，薛绍华也很高兴，笑着先夸了他一句。然后笑吟吟地问包飞扬道：“怎么样，台湖宏达集团与联合化工集团的投资什么时候能够定下来？”

自从宏达集团和联合化工台湖这两大巨型企业考察团抵达海州之后，薛绍华的心情就非常愉快，这次看到包飞扬过来，心中更是乐成了一朵花。也无怪乎薛绍华会对包飞扬高看一眼，似乎每次他见到包飞扬，包飞扬都能够给自他带来好消息。这时他看着包飞扬，脸上的表情不由得越发柔和起来，甚至在薛绍华心里隐隐觉得包飞扬简直就是他命中的一员福将。其实薛绍华并不知道，之前包飞扬在西北省的时候，早就被西北省省长田刚强视为一员福将了。

包飞扬自然理解薛绍华的心情，他笑了笑说道：“书记，你这个想法太乐观了，台湖宏达集团与联合化工集团这次只是过来考察。目前还没有具体的投资意向，所以暂时应该不会有确切的消息。”包飞扬性格持沉稳重，对于还没有确定下来的事情向来秉着谨慎的态度，从不乱夸海口。

“这样啊！”薛绍华派自己的秘书沈融打电话叫包飞扬来这里，原本心中是怀着一腔喜悦和期待，想等着听到从包飞扬嘴里说出重大利好消息从而为海州市蒸蒸日上的经济形势再添上一把火。听到包飞扬这样的回答，他脸上不免有些失望的神情。

如果是其他人这样回答他，薛绍华还会觉得很正常，毕竟海州地区有些官员在好不容易拉到外地企业来海州考察之后就没有了下文，没能成功拉来投资，来此考察的投资商们在海州地区转了一圈就走了的事情也以前也没少有过，可毕竟那是别的官员。换成包飞扬这员福将，薛绍华又觉得他如果这样去想，那么态度是不是太保守了？在薛绍华看来包飞扬与海州市那些庸庸碌碌的官员完全不一样。包飞扬身上仿佛拥有一种神奇的能力，似乎此前通过包飞扬关系来考察的大型企业，就没有一个失手的，最后都签订了投资协议，不管是在包飞扬曾经工作过的望海县还是在现在任职的海州市，在包飞扬身上从来没有出现过什么例外。

想到这里，薛绍华心中禁不住疑窦又生，不会是包飞扬这小子给自己打了埋伏故意不肯说实话吧。他不由盯着包飞扬的眼睛多看了两眼。似乎想从包飞扬的眼神中发现什么蛛丝马迹。

“你小子今天跟我在这里说个实话，这两家企业你到底有多大的把握？”薛绍华伸手敲了敲桌子。

包飞扬不由得展颜一笑。回答道：“薛书记，你这样问可是难为我，现在连项目都还没有，你让我怎么回答这个问题？”

薛绍华笑着抬起右手伸出食指往包飞扬身上虚点了点，眼里透露出会心和了然的神色。经过这么久的接触，薛绍华和包飞扬现在的关系已经非常密切。就连天天跟在薛绍华身边寸步不离的秘书沈融在旁边见了也要羡慕不已，薛绍华可从来没有用这么亲近的态度对待过自己。

薛绍华现在最得意的一件事就是自己几次三番跑到省里找到省委书记王虹锋提出请求，不惜一切代价将包飞扬从靖城市那边挖过来。事实证明薛绍华的眼光没有错，包飞扬确实拥有那种打破常规，改变一个地方的发展局面的能力。就拿海州来说。以前一直没什么大的起色，处于不死不活的发展状态的临港经济开发区自从在包飞扬来了之后，在如此短暂的时间内就已经发生了天翻地覆的变化。开发区现在一片热火朝天的势头，看起来形势一片大好，惹得省里很多领导都密切关注着海州地区这边的发展动向。

见在包飞扬这里问不出什么东西，薛绍华也不想过多逼迫包飞扬，他话题一转，说道：“好了，台湖这两家企业你要盯紧点——你的能力，我还是相信的。”

略微停了一会儿，薛绍华又说道：“这次让你来，是有件事要告诉你，你上次提出来的效能监察，得到了省纪委的高度重视，省纪委最近可能会派人到我们海州市来考察。目前咱们海州市里也只是在你们临港开发区和市属企业系统进行了效能监察的试点，到时候省纪委的人肯定会去你们临港经济开发区看一看，你们一定要提前做好准备。”

“放心吧，薛书记，我一定会安排好的！”听到薛绍华郑重其事的叮嘱，包飞扬神色也严肃起来，他郑重地点了点头。

其实即使这次薛绍华没有对他刻意提醒和叮嘱，包飞扬也明白这件工作的重要性。这种试点工作做好了很容易出成绩，尤其是在日后的工作调动和晋升的时候，会非常关键。包飞扬即使对政绩工作再不重视，也不会错过这种轻而易举可以为自己添上浓墨重彩的一笔的事情。

不过凡事有利必有弊，虽然说上级部门下来地方上考察，对下面来说既是一件好事，但同时也意味着会有很大的风险，万一出现什么问题让上面给抓住了。反而会有负面的影响，因为是上级部门亲自来考察，所以这种负面影响的程度往往比这件工作本身出现的问题严重的多，越是得到上级的关注度高，工作中出现了问题所得到的惩处就会越严厉。

倘若是在考察中被查出了严重的问题，不能说以后就无法在官场上继续向上发展。但至少也要被调到闲职部门坐几年的冷板凳，除非是有很大的机遇和背景才有可能以后徐图东山再起，而这种机遇和背景相当的不容易，并不是每个人都能遇上和拥有的，所以对大多数官员来说，如果遇上这样的情况前程基本上也就是断送了。

更何况这次来的上面派来的是省纪委的人，就算是包飞扬是开发区管委会的一把手也不敢保证开发区的每个人都对管委会的工作感到满意。尤其是在开发区这种刚刚开启快速发展模式的情况下，征地、拆迁、安置、工程建设、工商业投资都处于一种大爆发的状态，这样的情况很容易激发和产生矛盾。如果再有谁有趁机跳出来将事情捅给省纪委，就算包飞扬问心无愧，也难保正常的工作不会受到影响，至少纪委对事情的调查都会牵扯掉开发区的不少精力和时间，甚至有可能让本就忙碌和紧张的开发区工作陷入停顿。

薛绍华意味深长地看了包飞扬一眼：“嗯，你知道就好，市委对你们开发区目前的发展势头非常满意，希望开发区能够继续保持这种良好的发展势头。也不会容许任何破坏海州发展的情况出现，这一点。我对你有信心，你也要相信市委。”

薛绍华这是表明了自己对包飞扬在海州市开发区工作全力支持的态度，这种态度对于下面做工作的人来说非常重要，有上级的支持，各方面的阻力会少很多，即使有人想挑事儿。有上级部门镇着那些别有用心的人也翻腾不出什么浪花来，这样一来下面的工作就好做的多了。

包飞扬连忙朝薛绍华点了点头，发自内心地说道：“谢谢薛书记。”

省纪委的级别太高，他们下来考察，要怎么安排。海州市临港经济开发区论起级别来只不过是一个处级单位，在这上面也说不上话，不过薛绍华这句话就表明了他的态度：市里会尽量让开发区不会受到影响。当然这并不意味着开发区不需要做准备，毕竟省纪委的态度也不是市里能够决定的，所以薛绍华的意思是让包飞扬还是尽量把开发区的工作做到最好，不要在省纪委来人考察时出现任何问题才好。

“另外，还有一件事你要有个心理准备。”薛绍华又接着说道：“省委组织部近期也要来海州，考察对象包括陈市长、冼市长、韩市长等市政府班子主要成员。”

包飞扬猛然间听到这句话有些吃惊，他抬头看了薛绍华一眼，这个消息他还是第一次听到，能够从薛绍华口中说出来，应该是**不离十。薛绍华也是觉得很重要，才会提前告诉他，让他心理上提前做一些准备。

有些消息薛绍华不会说得很明确，当然事情还没有确定之前，省委也不会多说。但是让薛绍华说到对海州市政府班子的主要成员进行考察，可见省里这一次很可能是要对海州市政府班子进行调整，当然具体考察哪些人，哪些人的工作会进行调整，至少暂时还没有确定。

“陈市长要走吗？”包飞扬沉吟了一下，问道。

既然考察目标当中包括了陈玉清，再结合此前的一些事情与风声，包飞扬猜测这一次调整的主要目标应该就是陈玉清。实际上从陈玉清上一次因为韩国山水集团的造船项目要被通城抢走跟省里顶着干的时候，坊间就有传闻说她的位置要动一动，不过之后省里并没有动作，海州又迎来全新的发展局面，包飞扬原本以为这件事已经过去了，没想到陈玉清还是要调走。

虽然说陈玉清以前对市委书记薛绍华力主的重化工业发展规划并不以为然，两个人在海州的发展路线上有些分歧，并因此产生了一些矛盾。但是在包飞扬为海州找到了韩国山水公司的造船项目，让海州地区发展重化工业出现曙光的时候，陈玉清立刻放下了以往的个人矛盾，以及她以前坚持的发展路线。毅然挺身而出站出来维护海州地区的利益，可以说是不计个人发展前程都要力保韩国山水集团的造船项目留在海州地区。

虽然这件事包飞扬早有计划，即使没有市长陈玉清站出来和省里顶着干，他也有把握让这个项目最终留在海州，但还是对陈玉清表现出来的大公无私、一心为海州的发展而考虑的精神心里还是感到十分敬佩。

在接下来这段时间的工作中，市政府主管经济建设。所以包飞扬也曾因为工作关系多次与陈玉清打交道，他也不得不承认，尽管有时候陈玉清在工作中表现得非常固执，但是正是由于这种固执也让市政府的工作效率变得更高，而陈玉清对开发区的工作也给予了大力的支持，尤其是开发区实行的一系列大胆做法，都得到了陈玉清的支持。

有时候包飞扬也会觉得，如果能够得到陈玉清的认同，在这样的领导手底下干活会非常舒服。起码不用考虑来自不同方向的干扰和压力，陈玉清都能用看似单薄的肩膀为下属都给挡了，让下属能够把全副精力都投入到工作中去，一心一意的干实事而不需要考虑其他。

在这个时候，包飞扬并不希望陈玉清离开，在这么一段时间的工作接触中，他已经适应了陈玉清的工作风格，进而有些赞赏和由衷的钦佩之意。愿意在她手下好好把工作做好，但是他也知道。既然省委组织部已经启动考察程序，那就意味着陈玉清海州市市长的位置就很可能要动了，这件事已经不是他能够阻挡的了，尽管有些为陈玉清感到不平，但以包飞扬现在的身份也只能无可奈何地在心里暗暗喟叹一番。

当然，这并不是说陈玉清调走已经板上钉钉。不可变更，但是必须要上面有领导愿意保她才可以，而且很可能会引起省委内部的分歧，从大局考虑，为了省委人事布局的通盘计划。这件事基本上就是定下来了。

薛绍华点了点头：“玉清市长抓政府工作，成效斐然，我已经向省委表明了海州希望稳定，希望玉清市长继续带领海州人民建设新海州的态度，不过省里也有省里的考虑，省委领导要站在全省的大局去考虑。”

薛绍华没有再说下去，不过他话里的意思已经很明显：身为海州市市委书记他本人也不希望陈玉清离开，虽然说他和陈玉清之前曾经因为想法不一致在一些问题上有些分歧。但是不可否认，无论是薛绍华还是陈玉清，都是真心为了海州地区的发展，所以两个人在发展方向上的这种分歧，在海州最近这段时间以来所取得的大好的发展形势面前，已经在最大可能的程度上得到了弥合。薛绍华和陈玉清这段时间在工作中各方面的配合也算默契。海州市的党政领导班子正处于最和谐的状态。

可是现在省里却突然打算要将陈玉清调走，另外任命一位新市长，谁也不知道新市长会是谁，工作作风如何，对海州的发展有什么样的看法，上至市委书记薛绍华、下到普通的机关干部，都要重新适应新的市政府一把手的工作方式，这需要一段不短的时间的磨合，肯定会给市里的工作带来一定的负面影响。

如果这位新市长的想法与薛绍华、与海州现在的规划不一致，那么就会出现新的矛盾。就算薛绍华能够控制局面，也会造成海州市委与市政府间的矛盾，为工作带来不好的影响；如果新来的市长比较强势，薛绍华不能够在短时间内控制局面，那情况很可能还会变得更加糟糕。

薛绍华希望能够保持住海州市目前平稳发展的局面，也向省委领导表明了自己的态度，但是省委领导也有省委领导的考虑，未必能够让他如意，所以尽管不愿意，但是无论是薛绍华还是包飞扬，都必须为可能面临的新市长上任做好心理准备——薛绍华提前把这个消息透露给包飞扬，用意也正是在此！

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下午要召开的是一个海州市经济工作会议，目前海州市临港经济开发区的招商引资工作接二连三取得重大突破，发展势头非常迅猛。相比之下，海州市的其他县市区的情况还有些不温不火。这次经济工作会议的主题就是如何配合临港经济开发区大发展，推动海州全市的经济发展。

“包主任，听说你们经济开发区这次又请到了台湖的宏达集团、联合化工集团，恐怕又拉到了好几个亿投资吧？”这次参加会议的包括市直主要职能部门负责人、各县市区政府一把手、分管经济、招商工作的副职，包飞扬在其中年纪最轻、资历也最浅，不过做为海州市最近最为耀眼的风云人物。他刚出现在会场，立刻就有其他地区的领导主动走上前来与其攀谈。

“包主任，你们经济开发区的大项目一个接一个，有没有什么不要的、或者你们看不上眼的小项目，让咱们冠西也解解渴的？”冠西县的县长张畅松凑上来，笑哈哈地说道。他看上去估计年龄大概四十多岁，个头不高，稍显黑胖的脸上透露出一种基层干部的直爽和精明，是那种一看就像是田间地头成长起来的乡镇干部。

因为之前和张畅松之间的工作并没有什么交集。包飞扬并没怎么跟张畅松打过交道。以前在市里开会时包飞扬和张畅松碰到时顶多是相互礼貌地点点头，两人之间没什么交情，更谈不上了解，可以说是真正的点头之交。

海州下辖海城、海东两个市辖区，一个国家级经济技术开发区，海州临港经济技术开发区，以及冠东、冠西、海西、云台和赣云五个县，在江北省几个地级市当中。海州的辖区面积并不大，只有南边靖城市的一半左右。

海州市的综合经济实力在江北省内的排名也仅仅位于中游甚至要偏下的位置。实际上海州的主城区海城区的经济实力还是很强的，海东区和冠东县的实力也不错，但是其他几个县的经济发展程度甚至还不如靖城市北部几个比较落后的县，尤其是位于海州北部，境内多山的云台县，是江北省不多的几个国家级贫困县之一。

其他几个县。海西县位于海州通向徐城的方向上，境内有徐海铁路、高等级的国道、省道经过，经济发展水平相对还不错。赣云县临海，依靠渔业和盐业，经济也说得过去；就只有冠西县没有什么特色。地处海州、靖城、迁城的交汇处，经济发展非常一般，这么多年以来也一直没有找到适合自己的支柱性的经济产业。

“张县长，不是我要打击你的积极性，你们冠西县的位置太过偏远，交通太不方便了，就算有什么项目，人家投资商也不会愿意跑那么远的，那是要花费更大的成本的。相比之下，我们冠东县紧挨着经济开发区，又靠着海边，真有什么项目是临港经济开发区不要的，那也要优先照顾我们冠东。”冠东县县长楼易成仗着和包飞扬是老熟人，笑呵呵地从后面凑了上来说道：“包主任，你说是不是？我们冠东与经济开发区在造船项目上，也算是合作愉快。”

“楼易成，你还要不要脸？”张畅松顿时急了，他佯装生气地瞪着楼易成：“你还好意思说，当初你捂着墟沟那个船厂，不肯进行整合，包主任胸怀远大，没有跟你计较，将市里几家船厂都搬到你们冠东先去了，你占了这么大的便宜不说，现在还不知足，还想要继续占便宜，有你这样的吗？”

“张县长，话不能够这样说，包主任为什么将船厂放到墟沟？那是因为包主任有大局观，知道将小型船舶的制造放在墟沟是最合适的。其他项目的情况也一样，现在不是有卫星城的说法吗，我们墟沟就是临港经济开发区的卫星城。”楼易成连忙说道。

看到楼易成与张畅松两位堂堂的县长，竟然当众像市井小民一样争吵起来，包飞扬也感到很头疼。楼易成和张畅松一样，都是从基层成长起来的干部，工作作风非常泼辣大胆，但是他们也都有一个共同点，那就是为了地方的发展，别说当众争吵。就算再丢面子的事情他们也愿意干。

“好了好了，两位都不要吵了。”包飞扬连忙伸手拦住楼易成与张畅松，不让他们再吵下去：“我跟你们说实话，我虽然是管委会主任，但是我这个主任呢，只管开发区的招商引资。其他的我不管。不管市里召开这次工作会议，主题不就是讨论全市经济的协同发展问题吗？我看两位也不需要争，市里会有全面考虑的，我们先听听市里领导们这次有什么计划，好不好？”

楼易成与张畅松相互看了一眼，又都不服气地转过头去。张畅松叹了口气，说道：“包主任，说实话，对于今天这个会议我也没抱什么希望。开会就能解决问题吗？市里以前也不是没有开过这样的会议，结果有什么项目还是放在海城和海东，我们冠西就是后娘养的，市里有什么好东西从来就轮不到冠西。就像楼易成说的那样，我们那里偏远，我看市里都快不记得我们冠西还是海州的一个县了。”

冠西的地位也比较尴尬，按照海州的情况，要么是沿海州湾发展。要么是沿徐海线发展，与冠西县都没有关系。所以冠西也就成为云台县之后，海州最穷的一个地方。

“所以我就只能找你了。”张畅松有些激动地拍了拍包飞扬的手臂：“包主任啊，我知道你以前在望海县工作，并且改变了望海县的面貌，我张畅松没有包主任你的能力，没有办法以一己之力改变冠西县的发展格局。我就想包主任你应该能够理解冠西县的处境。想请你帮一帮我们冠西，也不要别的，就帮我们介绍一两个合适的项目过来就可以了。”

冠西县有一段地方与望海县接壤，所以包飞扬对冠西县的情况确实有所了解。这时候的华夏虽然经过将近二十年的改革开发，经济发展状况已经同改革之初大不一样。但是同二十年后的情况又不一样，地区间的差异还是非常大。有的地方，比如一线城市的燕京、沪城等地，改革和开放都进行得比较早，发展比较充分，而像内地和偏远地区的县市，虽然也进行了改革，但是依然以农业为主，工业甚至因为受到外来商品的冲击，还出现了倒退。

冠西这样的地方就是如此，冠西县是传统的农业县，没有什么工业基础，县里的一些作坊式工业更是在外来商品的冲击下举步维艰，有些工厂已经停产，有的陷入了亏损，县财政入不敷出，更无力推动县域经济的发展。

正是因为看到这种地区间的差异，日后中央才会推动改革向纵深发展，并且启动了西部大开发战略。这是国家战略，而在各省、各市也开始逐渐弥合地区间的差异，随着一二线城市的高速发展，也逐渐带动三四线县市的发展，包括后来启动的小城镇建设，都是在弥合这种地区间的差异，这其中房地产也是发挥了重要作用。

包飞扬也理解张畅松急于促进冠西县经济发展，为冠西县拉投资项目的心情。他拍了拍张畅松的手背：“张县长，你放心好了，只要有合适的项目，我一定会介绍给你们冠西的。”

听到张畅松刚才那一席颇为动情的话，楼易成这时候也不好意思争了，伸手让给张畅松一根香烟，笑嘻嘻地在一旁不说话。

包飞扬接着说道：“其实，我最近正想找张县长你商量一件事，你也知道经济开发区近期要开工建设的项目比较多，所以人手就比较紧张，我就在想能不能请张县长你们组织一下，帮我们招募一些合适的劳动力，最好经过简单的培训，然后将他们送过来，以弥补我们的劳动力缺口？”

“劳务输出？”张畅松眼睛一下亮了起来。

“对！”包飞扬点了点头说道：“这个具体的模式，我觉得可以参考望海县的劳动合作社。有冠西县的组织，就省了我们开发区很多精力，当然我们开发区也会在劳工的培训、组织等方面向你们冠西县提供一些支持，不知道张县长你觉得怎么样？”(未完待续。。)