国势 第004章 看守内阁

“天下未乱蜀先乱，天下已安蜀后安。PaoShu8”陆尚荣叹了口气，“这是个烫手山芋啊，这中间还牵涉到云南蔡锷。”

“有趣的是，熊克武也给我发来电报，表示拥护我当临时执政，要求授予他平定四川的全权。”秦时竹笑了，“胡景伊有名分但没兵，熊克武有兵但没名分……这四川……哈哈。”

“熊克武是国民党的人，我们不能掉以轻心，我的建议是，无论是胡是熊，一律摆平，蔡锷处先进行沟通，告诉他不要插手。”葛洪义建议道，“必要时用用梁卓如的关系嘛！”

“可以考虑，我拟以蔡锷为西南军区司令，张孝准为副司令，等大选过后派兵入川，现在加紧准备兵马。”

“同意。”两人都表示赞同。

“另外，四总部三个已有了次长，还有总装备部没有，我和老何做了沟通，他推荐冯如出任此职，你们以为如何？”

再次同意。

“今天晚上我要召开内阁会议，讨论过渡时期各部人选，我这有个腹稿，你们先看看，在会议上要我。”

“好好。”两人刚刚看了没两行，秘书长左雨农急匆匆地走了进来，“南方冯国璋有紧急密电发来。”

“什么事？关于铁良的吗？”

“是的。果然是他！三人的注意力迅速被吸引了过去……

看了三行。秦时竹放声大笑。“哈哈哈。好好好。天助我也。”

葛洪义也笑了：“冯国璋还是很能耐地嘛。一方面把张勋给搞定了。另一面又把铁良也揪出来了。只是他后面地那些话。”

“你说他电文中说铁良地诏书是假地？”秦时竹笑了笑。“假亦真时真亦假。谁知道是真是假。不过有这个名头。办事就方便多了。”

“你指紫禁城那个小朝廷？”陆尚荣问道。

“冯国璋立功了嘛。这下子就给我们每年省了40时竹风趣地笑道。“有了这个借口。溥仪算是呆不住了。过两天等张勋押解北上。我让云山把故宫去抄了。”

“不是说这个诏书是假地吗？”陆尚荣问道。“这么办恐怕会引起轩然大波吧？”

“大黑，你对政治看来还是不熟悉，老大方才不是说了吗，说他是真他就得真，说他是假他就得假。”葛洪义眼神中透露出狡黠。“如果我估计地没错，铁良手中的诏书肯定在形式上是真的，但究竟怎么让他弄出来的。大有疑问，我们只要装糊涂，一口咬定是真就可以了。借着这个机会，清廷不安分于优待条件妄图复辟的罪名算是坐实了……“就从外界地判断力来观察，冯国璋与清室之间有着说不清道不明的关系，但老冯是个明白人，绝不会在复辟的大是大非上犯糊涂，因此我也很难分析这个诏书到底是真还是假，说不定冯国璋有意为清廷开脱也说不定。”秦时竹解释道。“机会难得，洪义的话还是很有道理的。”

“既然这样你们就干吧，冯国璋要是想造反，我就带兵打过去，反正已打了这阵子，不怕再多打些。”

“好，给冯国璋回电，嘉奖一番，对参与行动的卢永祥也进行相应表彰。”秦时竹提起笔来。刷刷写下回电，“立即将张勋、铁良押解来京，所有物证妥贴护送，张勋所留军队，一并解决，特别要减去辫子，宣誓效忠民国政府，整顿剩余兵马，补充你部和卢永祥部。PaoShu8初步拟将你部授番号为第八师。全面接管南京城治安……”

冯、卢看了秦时竹的回电后顿时松了口气，卢永祥拱手道：“四哥果然好计。兄弟佩服。”

“现在有了上方宝剑，可以解决辫子军了，姑且按照秦时竹的要求办吧，你上次损失了一个团，就从里面抽调2000人补充给你。”

“多谢啦，多谢啦。”

“张勋这家伙也算是捞了不少钱，咱们兄弟俩除留出一部分上交秦时竹外，其余都让手下的兄弟们先滋润滋润，不然进了南京城恐怕还有事端。”

“是，是，我听四哥地。”卢永祥乐得眉开眼笑。

晚上的内阁会议气氛有些异样，毕竟这是秦时竹第一次主持召开如此级别、如此成员的会议，众人对秦时竹当选临时执政表示了祝贺，随即也就是嘻嘻哈哈地彼此问候，轻松的言语并不能掩盖心中的疑惑，特别是突击队强攻总统府和国务院那惨烈的一幕，足以让这些人终身难忘——秦时竹是比袁世凯更有铁腕意志的人物。袁世凯顶多是搞些手段，不阴不阳地让你难过，或者是弄些武力手段威吓，但秦时竹摆出的架势却是大力金刚状的，这让没有见过军事威力的文人官员们在内心有一种深深的恐惧。秦时竹知道这些，所以首先就要先安抚众人。

“诸位，今天是新政府建立以后地第一次联席会议，也是时竹第一次主持如此高级别的会议，首先请允许我向各位谢罪，为了尽快结束战争，不得不采用了军事强力突击中枢要害的手法，给各位造成了震惊，先在这里赔罪，明天做东，请大家吃饭以示压惊……”

众人大笑。在正式会议开始前，秦时竹已接触了不少部门的要害人物，对于那些要重用的，已打过了招呼，让他们配合些，对于不打算继续留用的，就不用先交待了，只是干完过渡时期罢了。

“今天的会议，主要讨论如何善后的问题。在我看来，善后主要包括三个方面：第一，政治方面，政府的运作与人事安排；第二，财政方面，特别是现阶段财政窟窿地填补；第三，军事方面。目前的局势安顿以及国防军的组建。”秦时竹威严地扫视了众人一眼，说道，“袁世凯已被打倒，但特别法庭还刚刚开始组建，清算的过程还没有开始。诸位可能要与此有牵连，但请大家不要担心，要相信议会和法庭会给诸位一个秉公地判断，在没有任何进展前，所有的职位还恳请诸位留任，继续担负起看守内阁的责任来。”

“那是，那是。”有人偷偷看了一眼梁士怡这个铁杆袁系，发现后者居然镇定异常，心中大为感慨。

“新政权成立后。陆续有人辞职，前有段祺瑞、刘冠雄，这两天又有朱启钤、王治馨（内务部代理总长）、董鸿帏（教育部代理总长）、向瑞锟（工商部代理总长）等人。可谓破乱残缺。本执政考虑到内阁过渡的需要兼之考虑将来的大选后正式组阁，决定补缺如下：内务部总长葛洪义、陆军部总长陆尚荣、海军部总长萨镇冰、教育部总长范源濂、交通部总长汤寿潜（未到任前由次长叶恭绰暂时署理）、工商部总长周学熙，加上留任地财政总长梁士怡、外交总长陆征祥、司法总长许世英、农林总长张謇，内阁十部地总长人选已经落实，诸位有什么意见否？”

众人都表示拥护，没有意外，很多人对周学熙的任用和梁士怡地留任表示有些好奇，忍不住窃窃私语。

秦时竹笑了：“我知道诸位对周总长和梁总长的任用表示好奇，但我可以坦率地告诉大家。我用人只以是否有利于公事为判断标准，所谓重惩袁党一说，纯属市井小道传闻，绝无此事，不能因为某人在袁世凯时期担任要职，与袁世凯关系密切就定义为袁党……我们护国讨袁只是为了惩治他罪恶行径，不是一概打击有关人物，更不会以公义为名行清洗之实。”

众人愣了半晌，随即掌声如雷。

后来。当时曾任外交总长的陆征祥在《回忆录》中写道：“……秦执政当时用人，解除了大家心中的疑惑，我也是被认为属袁氏一党的，但总统丝毫不以为念，反而接连拜访我三次，勉励我不必心疑，尽力将平生所学用于外交事业……事实上，看守内阁名单一出来后，京城大小官员心中都安定。谓梁士怡、陆征祥都能留任。我等必平安无事。本来草拟名单，决定人选是最难之事。但总统大公无私的做派让人深感佩服，以能为选，最难之事变成最易之事，看守内阁虽然时期不长，但众人都能以国家、民族为念，努力工作，我亦感到前途大为光明，因此从外面看情势激荡，其实中枢安定地很，短短十天，国务院就恢复了正常办公，这对于整个政局的稳定，起了定海神针的作用。”

有了这个先例，次长名单地通过也颇为顺利，除内务、陆军两部次长因故空缺外，其余都有人选：外交次长颜惠庆、财政次长熊希龄、海军次长汤芗铭、司法次长汪守珍、农林次长陈振先、交通次长叶恭绰、工商次长禹子谟、教育次长黄炎培；政府秘书长左雨农、副秘书长张国淦。

“空缺的两个部门，我要先声明一下：内务部因为涉及要害，原本提名陆建章担任次长，但是考虑他与各大要案牵连，暂缓提名；至于陆军部，是因为有改组打算，在兄弟看来，陆军、海军统属国防军，其实本无分家的必要，参谋部也没有单独设立的必要，因此暂时不设，等会的军事改革中将再次予以讨论……”

“财政问题是相当棘手的问题，现在弊病不少，特别是政府整个财政收支、预决算都没有明确的立项，议会方面对此很不满意，在经济运行层面，货币制度混乱，也是缺陷。”众人把目光都投向梁士怡，后者大窘。

“当然，板子不能光打在财政部身上，主要还是因为袁世凯不尊重议会，不尊重民主，肆意妄为，胡乱挪用政府收入，造成军政费用偏高，我们目前的对策很简单，一方面要尽快整理今年以来的财政收支，列成报告通告议会，对有、贪污行径地，一律追查到底；另一方面是编组下半年的预算，提交议会讨论并通过。我现在做了执政，肩上压力很大，当不好这个家，政局很难稳定下来。”秦时竹把目光投向梁士怡，“财政方面。我是外行，说起来容易做起来难，还是听听梁总长什么意见。”

“刚才执政批评了财政部，兄弟认为很对，应该批。很多事情的责任确实不在财政部身上，但兄弟我也难逃其咎，有道是亡羊补牢为时未晚，今后一段时期财政部的主要工作，就是按照执政的要求尽快落实。与此同时。财政还有几个问题要提请内阁讨论：第一，财政窟窿问题，虽然目前还没有确切地数字。但今年肯定有个大窟窿，这段时间政府都是靠外国借债过日子，情况很危险；第二，政府官员薪水问题，由于政府收支不正常，不少官员，特别是中下级官员一直被欠薪，迫使他们不得不在别的方面打主意，如果不按时、足额发放俸禄。所谓刷新吏治纯属空话；第三，公债和银行问题，目前公债之多，外债之多到了惊人的地步，中央银行的归属也一直没有确定，整个财政体系处以一片混乱之中，各地纸币滥发，大幅贬值，除北疆外可谓是体无完肤……”

众人议论纷纷。梁士怡说地都是实话，大家也不是不知道，但袁世凯执政时期只致力于大权独揽，只致力于扑灭南方国民党，压根就没有心思关注这些。秦时竹上来就是一副振兴地做派，让大家觉得气象一新，特别是周学熙、梁士怡等人，深知袁世凯的禀性，眼下拿秦时竹一对比。深深感慨老头子输得不冤枉。

葛洪义发言道：“兄弟对于财政本来是外行。但刚才听了执政的言语和梁总长的介绍，也深感问题之严重。财政是一国政府正常运作的基础。财政混乱必然造成行政混乱，目前百废待兴，正是大力整顿的时候。不过人心思定，没有饷却是万万不成的，我的意见是，一般被拖欠薪水地政府职员，先发20元以度日，中级以上官长，发50元以养家。考虑到纸币流通地实际情况，全部发给现大洋……”

秦时竹点头称是，众人也皆以为善，说白了，葛洪义的意思代表了秦时竹地意思，这等发钱地好事，大家阻挠作甚？

“至于资金来源，我看恳请人民银行先行垫付，等财政收支正常后再行归还。”梁士怡把目光投向秦时竹，人民银行可是直属于北疆系的，就是袁世凯未和北疆翻脸前，对于人民银行的资金也不敢擅自动用。

“可以。等会我批个条子，就请财政部加紧落实。”

“刚才话说了一点，官员的薪水要发，官员的行为也要惩治。坊间纷纷传言，政府普通职员穷困潦倒，上层却大肆搜刮，这种现象不治理，吏治不刷新，有何面目对民众交待？兄弟我恶人做惯了，这等事情是当仁不让，凡是贪官，该杀的杀，该关的关，改免的免，同理，清官自然要大力表彰、提拔。”葛洪义的一席话，会议地气氛顿时凝重起来，“辣手”本色暴露无疑。

陆尚荣和秦时竹暗地里偷笑，这本来就是三人已经商定的又打又拉的政策，无非是借葛洪义的口说出来。在讨论中，秦时竹只轻轻说了一句：“老虎要打，苍蝇也要教育。”就掀开了新政权的反风暴。反腐以300大洋为分界线，凡是贪污在300大洋以下的，限期到内务部主动交待，原则上不用退赔，只在个人拖欠薪水中扣除，职位也可以继续保留，超过这个额度以上，必须先行退赔，视情节轻重和本人认罪态度决定去留……

不过考虑到政权新定，三人虽已达成了一致意见，却不准备拿到内阁会议上公开说明，目前的斗争矛头还是主要针对袁氏一党，如袁世凯、曹锟之流，光是这几只大老虎就够内务部忙上一阵子了，至于其他大小老虎和苍蝇群，自然要稍微等等，适度的收缩是为了更好的发力。

内阁各成员还没有从反腐地震惊中回复过来，葛洪义又抛出了官员道德要求三条：“一、共和政府应由认同共和精神之官员任职，凡到目前为止仍旧留辫的政府职员，限期三天剪除，否则一律免职；二、鸦片为万毒之源，凡政府职员一律不准吸食鸦片，原有吸食嗜好的，限三个月禁绝，超过期限仍未执行，免职；三、政府职员应为社会风气之表率，凡是格调下流之场所不应出入，自即日起，不得出入妓院、赌场等有伤风化之类似场所，并应接受社会监督，一经查实有违反此条之举动，就地免职。”