隋末之草根崛起 第三百六十二章 新朝举措

典礼过后，萧正于乾阳殿设宴与群臣欢饮，君臣兴致颇高，至傍晚方才散去。

翌日，萧正连续下旨封赏妻妾子女和三个妹妹，去世的爹娘自然也有追封。

接下来便是大封百官，国公、侯爷封了几十个。

政治方面，中央依旧为三省、六部、一院（都察院）、五监、九寺，其中户部新增商业司。

除此之外，萧正增设了税务总署、巡捕总署，又在都察院新增廉政公署和审计署。

教育方面，除国子监外，新设格物学院、工匠学院以及皇家军事学院。

地方上，萧正正式确立乡一级的行政区域单位，彻底结束底层的乡绅自治，这一点萧正相当坚决，社会秩序的维护必须由官府来主导。

财政方面，中央设立银行，各郡以及主要县城设立分行和支行，主要业务是异地存取。

同时，正式发行新币：元康通宝。以往五铢钱、白钱则按照相应的比例回收，民间百姓可到各处钱庄换取，超过一定数额则需要到总行报备、审核。

在宣布成立中央银行的同时，萧正正式颁布“青苗法”。

虽然王安石变法失败，但萧正觉得青苗法还是有可取之处的，所以曾在临朐等地施行过，很受当地百姓欢迎。

当然，在实施过程中萧正总结出必须注意的几点。

首先，即便放贷不是以增加国库收入为目的，但终归是商业行为，因此，由官府直接放贷是不合适的，不能让官府既当裁判又当球员，所以，此次施行便由中央银行来负责，而且要坚决杜绝摊派。

其次，利息不能高，年息不能超过二分，除利息外，也不能再有任何费用。

最后，要简化手续、提高效率。民间借贷，只要双方讲好价钱即可成交。而由银行贷款虽需要审核，但也不能太过繁琐，只要户籍清晰、有土地，三户担保便可放贷。

经过和杨文昌、魏征等人仔细商议后，都觉得可行，萧正便正式下旨施行青苗法。

军事方面，萧正设立了枢密院，以凌敬为枢密使，刘简、岑文本为枢密副使，此举一则是目前还处在战时，必须有一强力的单独部门处理军务，再则也是加强皇权。

禁军方面设立殿前司、侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司，合称三衙。殿前司都点检熊二毛，侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司指挥使分别为薛茂林和徐刚。

军队方面，设立左右翊卫、左右骁卫、左右武卫、左右领军卫、左右御卫和左右屯卫共十二卫，由牛秀、秦琼、庞卿恽等人分别担任十二卫大将军。

十二卫之下便是鹰扬府，萧正觉得杨广起的这个名字还是很不错的，便沿用下来。

军队编制方面，萧正总觉得称呼秦琼、程咬金这些人为司令或军长有些别扭，所以也没做改动。

各鹰扬府辖八百到一千二百人，主将为鹰扬郎将，副将为鹰击郎将。

鹰扬府辖四到六个团，每团二百人，设校尉。

团下为旅，每旅百人，设旅帅。

旅下为队，辖五十人，设队正。

队下为火，每火十人，设火长。

旅以上设监军，主管政治、教育以及维护军风军纪。

诚然，萧正本身并不不具备一个出色政治家的天赋，但他的优势也极为明显，那就是对历史教训记得极为深刻，比如驿站，前隋时期，邮驿系统已经非常成熟，而新朝随着地盘的扩大，邮驿必将成为朝廷的负担，那个快递小哥李自成造反和其下岗不无关系。

故此，萧正下旨成立皇家邮驿司，邮驿司可接受民间邮寄业务，完全自负盈亏，如此不仅可以减轻朝廷的负担，而且驿站驿卒在名义上隶属皇室，在这个时代乃是莫大的荣耀，日后也将成为忠于皇室的一股不可忽视的力量，或许，他们战力不足，但消息的传递却是极为灵通，地方官若有贪赃枉法、欺压百姓之举，也可起到监督作用。

这一系列举措，尤其一些新设的部门，群臣中自然会有不同声音，但萧正态度坚决，加上杨文昌、魏征等人对萧正非常信任，倒也没什么波折，很是顺利。

二月二十五，洛阳皇宫乾阳殿早朝。

萧正高坐龙椅之上，颇为感慨。

人有的时候真很奇怪，名义、名分这东西似乎很虚无飘渺，看不见也摸不着，但却极为重要，登基立国才三天的时间而已，似乎整个气氛都不一样了。

正所谓窃钩者诛，窃国者侯，古人总结的实在让人赞叹！

沿袭前隋，新朝尚书省也不设尚书令，杨文昌为尚书左仆射、许仲林为右仆射。

杨文昌的首次正式进言居然是请萧正后宫采选，而此举也得到包括魏征在内的群臣一片赞同，这让萧正有些哭笑不得。

他理解这些人的担忧，在这个年代，萧正只要一个儿子，在他们看来，子嗣太过单薄，也太过危险。

萧正却对采选很是排斥，一入宫门深似海，大多数爹娘都不会舍得把女儿送进皇宫，而且大肆采选必然劳民伤财，故此，萧正当即下旨，新朝永久废除采选，同时宣布永久废除太监。

众人见萧正坚持，也只能作罢。魏征等人眼中闪过一丝赞赏！他们这位陛下的品性着实让人赞叹。

散朝后，萧正单独召见了礼部侍郎张镇周（注），命其着手筹组商队出海，此次出海可不是去高句丽或者百济，而是到琉球或扶桑，并以二者为补给点继续向东直至美洲。

萧正亲自画了图样以及详细的标注，其中有土豆、玉米、番薯、花生等等，郑重交给张镇周，嘱咐他此事非同小可，一定要用心，农耕社会，这些高产作物将具有划时代的意义，萧正对此很是期待。

历史上，在南朝时期便开辟了中日南道航线，而张镇周在前隋时期便和朱宽到过琉球，对组建船队、出海还是很有经验的，萧正也对其寄予厚望。

注：《隋书》记载的610年朱宽、张镇周等赴琉球所经过的高华屿，即今钓鱼岛。