执宰大明 第510章 赋税变革

宣德四年二月初一，交州城张灯结彩，锣鼓喧天，一派喜气洋洋的景象。

一大早，交州府知府就率领着城里的大小官员在城外迎接李云天和交趾三司官员等人的到来，交趾三司今天将正式从太原城搬来交州城，具有十分重要的意义。

由于李云天要来，交州城此时是万人空闲，百姓们饶有兴致地聚集在路边等待着一睹定南将军的风采。

经过一年的休养生息，交州城已经重新恢复到昔日的生机，李云天的减免赋税的政策使得百姓们受益良多，也使得众人逐渐接受了这位交趾的军政最高主官。

这既要归功于李云天所制定的发展经济的方针，同时也跟他一举铲除掉交趾原有的统治阶层，扶立新的统治阶层有着重要的关联，没有了原先统治阶层的煽风点火和暗中策划，交趾百姓们很容易就接纳了使得他们过上好日子的大明。

在李云天看来，要想真正使得交趾长治久安，一是使得交趾百姓生活富足安逸，二是移民实边，从内陆移居百姓前来交趾与当地百姓进行融合。

这两个条件都至关重要，缺一不可，否则以后还会遇到意想不到的麻烦。

当骑着高头大马的李云天在众人的簇拥下出现在城门前时，交州知府连忙领着手下的官员向李云天躬身行礼，百姓们则呼啦啦跪了一地，叩见他们的父母官。

雷婷神情紧张地跟在李云天的身后，警惕地观察着周围的形势，其实她是反对李云天出现在这种龙蛇混杂的公共场合，毕竟叛军在交趾的残余势力还没有被清理干净，万一有人躲在欢迎的人群中向李云天施放冷箭，那么李云天可就危险了。

不过，李云天身为交趾总兵和巡抚岂能怕了那些叛军的残部，在这种重要场合他自然要现身，以激励交趾军民的士气。

李云天的到来使得城内街道两旁的百姓顿时骚动了起来，人们纷纷向前拥着，都想近距离看看李云天，被道路两旁负责安全的士兵死死地拦住。

与此同时，众多骁武军军士拎着弩弓占据了道路两旁建筑的制高点，一丝不苟地监视着道路两旁的人群，防止有敌人躲在人群中向李云天发难。

不过令雷婷松了一口气的是，李云天在沿途并没有遇到什么麻烦，十分顺利地就来到了交趾布政使司衙门，准备住在交趾布政使司衙门后院，方便以后的办公。

可以预见的是，随着交趾叛军被剿灭，交趾以后的政务事件将远超军务，故而他住在布政使司衙门，这样一来能更便捷地处理交趾的政务。

交州府知府已经备好了丰盛的午宴，李云天中午领着众位官员前去赴宴，席间众人觥筹交错，谈笑风生，气氛轻快、融洽。

由于占城军协助明军剿匪，故而多格萨和隆德斯也被李云天邀请参加这次的入城仪式，并且将两人安排在与他坐在一桌，使得外人对此是颇感意外。

在众人看来，多格萨和隆德不过是两个蛮夷酋长而已，根本就没有资格与大家同桌而坐，不过既然这是李云天的安排，那么自然无人敢有异议。

相对于隆德斯的受宠若惊，多格萨虽然笑容满面但心里却异常担忧，他担心李云天会趁机软禁他和隆德斯，如此一来占城国国内可就群龙无首，届时任由李云天宰割。

李云天见多格萨强颜欢笑，嘴角于是闪过一丝不易觉察的笑意，他岂会猜不到多格萨在担心什么，准备找个时机向多格萨摊牌，明确告诉多格萨他对占城是势在必得。

临近午宴结束的时候，李云天出人意料地当众宣布了一项在交趾实行的重要法令――《摊丁入亩令》，并且将制定税收政策的权力由各县州府收归交趾布政司衙门。

经过宣德帝的御准，交趾的税赋将进行重大的变革――摊丁入亩：朝廷的税赋以土地为基准，按照土地来交税，并且改收实物税为税银。

李云天的话音刚落就在现场的官员就一阵骚动，交头接耳，窃窃私语，谁也没有想到李云天竟然合并了百姓们要交纳的“税”和“赋”，进而终结了征收了两千多年的“人头税”。

值得一提的是，大明百姓的税和赋是分开收取的，通俗说来，赋指的是按田亩计征的田地税，而税指的是按人头数计征的人头税，也叫丁银。

换句话来说，实行了摊丁入亩后没有田地的人可以不用交纳田税，而有田的农民能够用较多的时间耕种土地，对于发展农业生产起了积极的作用。

与此同时，这也终结了民间名目繁多的地方税收，使得经手的官员难于从中作弊捞钱。

而且，把徭役改为征收银两后，农民获得了较大的人身自由，比较容易离开土地，这就给城市手工业提供了更多的劳动力来源。

城镇中的工商业者也因此不用再纳丁银，这无疑改善了工商业者的生活条件，对工商业的发展起到了积极的推动作用。

俗话说的好，失之东隅，得知桑榆，看似李云天这样做一年下来好像要少收许多赋税，不过实际上对官府的运作影响并不大。

在实行摊丁入亩后，影响最大的无疑是各地的官员，自此失去了从税收中上下其中的机会，李云天此举无疑是让利于民。

再者说了，乡村农民种地的积极性提高了，城市工商业发展所需要的劳动力也得以解决，必将促进农业和工商业的蓬勃发展，而每年的田地税银和商业税银完全足以支撑地方衙门的运作，并且有不少盈余。

如果搁在大明的两京十三省，李云天要是推行摊丁入亩肯定会受到巨大的阻力，那些地方官岂会坐视自己的利益受损。

可交趾不一样，各州县衙门的基层官员都是通过恩科选拔出来的，接受了讲武堂兴农院、兴户院、兴礼院、兴军院、兴工院和律刑院的培训，并且由李云天亲自任命，故而这些官员自然不会反对赋税改革。

另外，李云天早就把交趾各地方衙门的财政大权收归了交趾布政使司衙门，收上来的税收要先上交布政使司衙门，由布政使司衙门往下拨付各地衙门运作所需的款项，并且款项的用途要受到审核和监督，合理的款项才予以发放。

这就使得当地的官员们很难再从税收中捞钱，故而州府的那些高级官员抵触情绪自然也就得变小了。

原因很简单，他们即使想方设法地收更多的税，那么最后也要上交布政使司衙门，谁还会干这种吃力不讨好的事情？

从李云天的行事轨迹上来看，为了在交趾实行摊丁入亩他是稳扎稳打，步步为营，在宣布《摊丁入亩》令之前已经做了充分的铺垫，刻意将各地方衙门的财政大权收归交趾布政使司衙门，并由布政使司衙门往下拨付款项。

因为当时正值与叛军对峙时期，明军所控制地区内的生产和生活都受到了破坏，根本就没有办法从民间收税，故而李云天的这个办法受到了交趾官员们的热烈欢迎，这意味着他们能从交趾布政使司衙门获得各地地方衙门的花销。

鉴于当时明军的形势危急，被叛军牢牢地压制，故而众人都以为李云天收回地方财政大权不过是一个权宜之计而已，谁也不会想到此事竟然会成为交趾的定制。

这一年多来，明军控制地区地方衙门的运作一切正常，鼓励农耕、兴修水利，使得经济恢复迅速，形势一片大好。

既然各地衙门上交财政大权后并没有受到影响，那么谁又有理由提出来重新要回财政大权？

尤为重要的是，李云天现在在交趾的声威如日中天，没人胆敢招惹他，否则就是自寻烦恼了。

《摊丁入亩令》的颁布是交趾历史上的一件大事，正是由于李云天的这个大胆的赋税改革，令交趾百姓从繁琐的税赋中中解脱出来，不仅促进交趾的农业蒸蒸日上，还大力推动了交趾的商业发展，对交趾来说具有划时代的意义。

而交趾的百姓们在得知《摊丁入亩令》后无不欢欣鼓舞、欣喜若狂，这意味着他们的生活压力将骤减，同时也多出了许多谋生的手段。

多格萨被李云天突然之间对交趾赋税进行重大革新的举动惊得是目瞪口呆，万万想不到李云天竟然会对交趾的税赋制度进行变革，要知道税赋制度可是一个国家的基石，很难使其改变，否则将牵涉到方方面面的事务。

而李云天竟然能说服宣德帝在交趾进行税赋制度的革新，足见他对交趾事务非常用心，用呕心沥血来形容丝毫也不为过，这使得多格萨没来由得脊背一凉，很显然李云天这次来交趾不仅仅是平叛这样简单，一定还有其他的目的，否则岂能在交趾如此“大动干戈”，军政事宜几乎都进行大变动，与大明两京十三省截然不同。

也不知道为什么，多格萨忽然想到了李云天前年组织的那场规模巨大的海外贸易，心情顿时变得糟糕起来，要是李云天从此以后想要大力发展海外贸易，那么占城国的地理位置就会十分重要，尤其是多海港，无疑是被李云天垂涎的目标，绝对会引起他的觊觎！