土地是生民立身之本,赋税是国家收入之源,农桑对于中原王朝来说永远都是重中之重,历朝历代无不以此为国之大政,大唐要想永远保持国力上的优势,那调整农桑上的弊端就成了刻不容缓之事。
朝廷每年大考的时候,农桑之论都是必考之题,其目的就是让入仕之官勿忘国家、生民之本,好生在野为天子饲牧一方。
前番朝廷收天下fo门之地,算是在一定程度上缓解了地方土地上的矛盾,可这都不能从根本上解决根本的上的问题;是以李承乾特意上了一本论狭乡迁宽乡,移民戍边的本章。
可这是关系国家根基之事,李世民不得不持重处之,并没有着急与诸相商讨,而是把三个儿子叫来,家中的意见统一了,外面的事才好说。
自北魏至唐,在土地政策上皆施行均田制,凡诸地狭人多之处,有进丁受田而不乐迁者,则不能依例受田,其民户受田数量大多少于宽乡。换一种说法就是地广人稀的地方为宽乡,地狭人稠的地方为狭乡。
且勋贵士绅皆不用纳赋从役,国家的财政来源皆来自于小民百姓之身,一旦出现什么天灾**,则百姓颗粒无收,朝廷府库也将陷入空虚之境。于国来说这完全就是一场豪赌,好坏全看天意,不管皇帝还是李承乾都不愿意拿国作赌。
靠租田过活的人已经不少了,如果不加以调理,那这种情况则会成为愈演愈烈之势,汉时土地兼并的产生的恶果就在面前,前车之鉴不可不查。
是以,有鉴与此,李承乾在奏本之中提出以下几种建议:其一,凡狭乡牵着宽乡者,移一百里免一年赋税劳役,移两百里免两年,移三百里免三年,根据所迁的距离定免税的年限。
其二,摊丁入地、地丁合一,内容为废除人头税,减轻低层的百姓的负担,放松对人口的控制,使之从根本上杜绝因为逃税将儿女卖身为奴,既让国家损失人口壮丁,又使百姓受子女分离之苦。
其三,官绅一体当差,一体纳粮,此政策是指官员地主也必须缴纳赋税,即废除他们免税的特权,他们必须与百姓一样纳税缴赋,优化税收结构,使富有的阶级承担更多的税收责任。
其四,增加养廉之款项,朝廷为吏治严刑峻法是没错,可也估计官员们的生计,没有了后顾之忧才能放手为君王尽忠,为百姓谋福,反之则与取死有道矣。
其五,移民与新占之地屯垦,延长免税、免役时限的同时,给多量田地,赏以耕牛,以安其业。不管是向西,还是向北,大唐自贞观以后新占之地颇多,此法不仅能缓解土地的紧张,更是巩固边境的统治。
“青雀,为辅,你们俩也说说,对你们大兄之言如何看啊!”,李世民心里清楚,高明是故意为之的,为什么,就是因为整饬fo门的时候,他已经作好了大动干戈的准备,所以进言天下兵马一律戒严。
之所以到现在都没有上书解禁,就是想借着这股子势头,以力破之,顺者昌、逆着亡,诸臣、诸贵当以fo门之例引以为戒,否则转身就有杀身之祸,连累阖府、全族之命。看起来是粗鲁了一些,但于今日之况,也不失为一步好棋,反正早晚都是要动,何不趁热打铁呢!
看到李泰躲躲闪闪的样子,李佑不由在心中骂了一句滑头,随即起身回话:“回父皇,儿臣对大兄之言甚为赞同!儿臣读书少,不知道那么多大道理,可带兵多年,也去过不少地方,知道百姓但凡有生计可活,有粮度日,便不会为奸佞之人所利用。”
“且大兄之策可防豪门勋贵作大危机国家根本,在财帛、蓄奴方面大加约束,那时候就是有再多的土地也无用,又能增加赋税、巩固边境之地,何乐而不为呢!
是,凡是触及利益者,必心生怨恨,可我横刀再手又有何惧,如有不臣者作乱,儿臣愿为父、兄荡之。”
李佑说这话的时候心里是一点负担都没有,他不仅是国家的亲王,更是东宫的臣属,太子说怎么办,那就怎么办,他听的是命令;至于对错,那跟他关系不大,要不是父皇问,他肯定不会说的这么详细。
父皇这话问的不是多此一举吗?李佑是在东宫长大的,他当然与太子穿一条裤子,那今儿这事还有什么可议的,未免太有失公允了吧!为什么不把诸臣都叫过来呢,大伙一起才能正理!
可李佑这一向装哑巴的人都说话了,自己也不能再拖下去了,不如太子也就罢了,总不能比这傻子一样的老五还不如吧!
心中叹了一口气后,拱手回道:“大兄之言乃治国安邦之正理,民古邦本、本固邦宁,儿臣自是万分赞同!可儿臣亦有些许疑虑,勋贵士绅是朝廷的根基所在,是不是把他们与庶民区别开,缓个三年五载,慢慢来,省得落人以口实。”
有老三的前例在那摆着,李泰心里清楚,谁与太子硬碰硬的来,谁吃亏,就算是死了也是白死。是以,只能用勋贵士绅为借口,挑个毛病,也算是一家之言,让父皇不至于小觑自己。
二人的话回完,李世民眯着眼睛点了点头,随即又扭头看向了李承乾:“高明,青雀之言,你意下如何!”
“快刀斩乱麻,用钝刀子割连皮的猪肉恐生无穷后患,儿臣以为还是一同视之为好,这与父皇在贞观初并省官吏的道理是一样的。”,老四的打算早在他意料之中,他都能看出来其用意,父皇就更不用说了。
“好,既然你们都没什么太大的分歧,那这事就可在朝上议论了,廷议过后,由高明主理,青雀、为辅佐之。
你们三兄弟务必记住,兄弟齐心,其力断金,家和才能万事兴,此事是于国于民都是好事,不可出现一点纰漏,明白吗?”,话毕,李世民还特意撇了李泰一眼,等三兄弟俯首听命之后,才摆了摆手,让他们退下。......