重生1980之强国崛起 第七百一十八章 工业特区

“弘扬总理，为仁副总理说得没错，这的确是一个大问题，先不说别的，光是那些失业职工的生活如何保障就是个难题，数百万乃至千万职工呀！想想就让人不寒而栗！”

民政部门的负责人在一旁接口道。

“是呀！想不到我们国家的企业还有这么大的问题，必须要做一个妥善处理的方案。”

大家都七嘴八舌的发表自己的意见，但是没有人能提出一个解决方案，这些问题不是短时间内产生的，而是国家在三十多年计划经济体制下逐渐形成，没有任何一种方案能够在短时间内就把这些难题解决。

“刘琅提出了老工业转型，这是一个非常好的改革方案，他也承诺明年毕业之后要在阜城开始实施工业化改革，对，就叫做改革，我们国家现在的改革形势大多是引进外资为主，现在看来这就太单一了，很多问题都不能解决，我们有必要在工业、农业和第三产业中在进行一次深化改革，以提升生产力为主，这才是我们国家改革开放的核心所在！”

白为任用手拍了拍桌子说道，他本身就是一个改革派，对于改革有着近乎“狂热”的感情。

赵弘扬点点头。

“对，为仁你说得很对，我们的改革开放绝对不是单一引进外资为目的，这就太粗放了，改革是要分出多个层次，我们现在做的只能算是第一层次，是时候要进入下一层次了，所以要以今天讨论的这个问题为契机，启动第二层次的深化改革，不仅仅是工业，还有农业和第三产业，都要开始向着高水平发展。

当然，改革不可能一蹴而就，还是要循循渐进，尤其是那些涉及到民生的大问题，一定要做好充足的准备………刘琅，你说要整合阜城那些小工业企业，这是真的吗？”

赵弘扬看向刘琅问道。

“当然是真的，阜城只是我计划的第一步而已，我还想把整个辽北省的重工业都整合起来呢！”

刘琅回答道。

在座的人听了都倒吸一口气，这话也太大了，太吓人了。

“哈哈，你的野心还真是不小，不过我相信你能做到，因为你太年轻了，今年才七岁，还有数十年时间………好，我就等你这句话，既然你确定，那我就建议在阜城做一个试点改革，我可以给你很多政策，你可以放心大胆的干，深市蛇市那是改革特区，你们阜城完全可以当成一个工业特区，干好了就可以向全国推广，给其他城市树立个榜样。”

赵弘扬要将阜城当成一个工业特区城市，这有些出乎刘琅的意料了。

能成为特区的无一不是享有很多特殊的权利，比如深市在八零年就可以贩卖土地，这对当时的国家来说无疑是一项“创举”，很多高层都是持反对意见的。

工业特区城市这个词汇是刘琅第一次听到，不知道到底“特”在哪里。

“赵爷爷，工业特区城市我还是第一次听说，那到底特殊在哪里？”

刘琅马上问道。

“呵呵，你也有不知道的时候？不过我现在也没想好！”

赵弘扬摊了摊手回答。

“这个国家还要具体制定，不过我可以明确告诉你，该享有的权利阜城都会享有，比如说税收减免、土地买卖，你只要做好两件事，一是把阜城的工业真正提升起来，让它成为我们国家的鲁尔区。

二是不能让太多的职工失去生活来源，我知道改革存在巨大的风险，改革存在牺牲，这无可避免，是客观存在，不是靠主观就能完全杜绝的，但是我相信你有办法可以把这个问题做到最好，谁让你是我们国家历史上第一神童呢，我给你制定一个治标，就是失业人数不能超过工人总人数的两成，你看看行不行！”

赵弘扬对刘琅提出了要求。

“赵爷爷，我们改革为什么？说到底就是让老百姓的日子更好，人人有饭吃人人有衣穿其实也只是最初级阶段，现在国家的经济飞速发展，未来会创造数以亿计个工作岗位，年轻人不会闲着，人人有事做不是梦想，但年轻人也会老，那些退休甚至失去工作的人如何得到应有的保障，这就是个问题了。

阜城现在有一、两万名产业工人，工人退休后企业会给退休金，但是企业要破产了，那就没有钱可以给了………我在那里进行工业改革当然不会让这些人失去生活来源，我可以采取特企改革的形势，拿出一部分资金作为工人的股份，只要企业盈利他们每年就能拿到钱，但是，这只是针对特企改革的企业，那些不能改革的企业职工怎么办？

企业提供保障终究是不保险的，即便这个企业非常优秀，每年有数十亿乃至数百亿的利润，可未来呢？五十年之后、百年之后这个企业还会存在吗？

社会保障的根本还是以国家为基础，由国家统一收缴统一支出，这才是正确的方式！”

社会保障制度是国家的义务，这毋庸置疑，但在八十年代，这项制度实际上还没有真正实施，不是国家没有制定，而是在那十年大乱之时被破坏了，改革开放之后才恢复过来，但近十年只是都在讨论筹备，直到九十年代中期正式实行，而北方那些失去工作的工人们正好“完美”的错过。

“赵爷爷，你给我提出两成的标准，我也可以确定的告诉大家，在阜城，我不会让一名工人因为改革失去生活来源，国家现在保障制度不健全，但早晚有一天保障制度终会完善，到那时，我会把他们应该缴纳的费用全部交齐，让他们老有所养，老有所乐。”

好吧，刘琅的这一番话再次让现场一片安静，不是因为他的豪言壮语，而是刘琅的话又勾起了大家的烦心事。

谁都明白国家不能没有保障制度，可是保障是需要钱的，没有钱制度再好也没用，可是钱从哪里来？

还有国家现在是十亿人口，老人有一亿多，这些人一年得多少钱？

想到这些事情，在座的人都是满脑门“官司”，表面看起来国家是一片升腾之相，但是仔细一想却是处处问题，每一个都非常棘手，每一个都不能不解决，改革呀！不是一年两年甚至十年八年就能成功的。

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