大明铁骨 第137章 以为警（第一更，求支持）

如何能令天下百官以为此警？

面对陈明复的建议，朱明忠却选择了沉默。

在沉默之余，他却觉得有些面红耳赤，因为这一切的源头在他的身上，因为这一切正是他一手造成的。

沉默良久之后，朱明忠又问道。

“是所有的官员，都籍此中饱私囊吗？”

“回陛下，就目前的调查来看，以粮色增加官租，往往并非是官员中饱私囊，而是用于地方官衙门开支，虽说我朝官员的俸禄颇高，且又有养廉银，可是官府吏员开支，以及官府其它开支，仅只是依靠地方门市杂税，极难维持，比如巡捕房养马所费，还有就是社学虽有朝廷补贴，可为了鼓励入学，地方每每会嘉奖优生，这些银钱，都需要官府支出，所以，地方官员便在官田田租的粮色做起文章来……”

在陈明复的解释中，朱明忠自然想到了旧时的“火耗银”，旧时明清官员低微，正常的俸禄收入难以应付日常开支所需，幕友师爷、门房仆役，都需官员自己出钱聘雇，因此为了解决这笔额外的开支，他们就把脑筋动到了火耗上。火耗银又称耗羡，是明清于正规税粮或税金之外的一种一种附加税。“火耗”一词原本指零碎白银，经火铸成银锭或元宝过程中所生的损耗。各行省转交至户部中央税款者，必须以五十两银元宝为一单位，因此行省衙门从百姓收集来的散银必须铸成合乎规格的五十两元宝，才能上缴。在铸过程中所损耗的银两，则称为火耗，通常这些火耗损失，全部需附加在原纳税人，且于缴纳之前附加于税款。

明朝中期，火耗银为正税的20%-30%。康熙后期各省征收的火耗银一般达到了正税的三四成，最高的达到七八成。政府收取的火耗银，一般用于大小官员的职务消费、津补贴的发放。有的官员看出其中的破绽，从中大捞好处，大肆敛财。火耗银既加重了百姓的负担，又滋生了政府官员的贪污**行为。

也正因如此，朱明忠才会在江北通过发行银圆，直接废除了火耗银，可他怎么也没有想到，没有了火耗银，那些人却把脑筋动到了“粮色”上。

“……原本收取的粮色折粮，一般用于地方官府的正常发开支。可是有的官员看出其中的破绽，从中大捞好处，大肆敛财。粮色折粮自然也就加重了百姓的负担，令百姓不堪其苦，而且也滋生了官员的贪腐行为。”

堵上一个漏洞，在另一个地方就会产生另一个漏洞，现在朱明忠甚至不得不佩服起那些人的“脑子灵活”，他们居然如此之快的看到了其中渔利的机会，这些人人啊……

在朱明忠深思的时候，陈明复再一次揖礼道。

“陛下，臣以为此事不能就此了之。仅凭臣等手中的证据，就目前来说，就可以以贪污起诉不下百名官员。但臣可以以人头向陛下保证，我大明以官田从中渔利的官员远不止这些人，而且即便是以粮色贴补官府开支，同样也是违反大明律。臣以为，若不严惩恶吏贪官，这天下必定为其所害！”

陈明复义正严辞的进谏并没有引起朱明忠的共鸣。虽说私下里他同样痛恨贪官污吏，深知正是那些人毁掉了大明的根基，可是他同样也知道，如果扩大化的话，同样也会重创大明的根基，对于陈明复彻察的建议，他甚至认为这并不是一种恰当的处理方法。

毕竟，涉及到所有的地方官府，即便是身为皇帝，朱明忠也不能把所有的知县都砍了脑袋或者流放到海外。

有时候……法，真的不责众啊！

无奈的摇着头，朱明忠说道。

“这件事，从表面上看是地方官府以粮色苦民，但却也是事出有因，毕竟地方官府用度不足，而且开支繁多，也是事实。不过部分地方官吏看到其中机会，从中渔利，对于这些人，自然要严加惩处，可在未查清事实真相之前，若贸言严惩，只会让整个事件更为复杂化。因此，此事目下的当务之急，绝非是如何惩处，而是如何杜绝！”

如果是在几年前，或许朱明忠会眉头一皱，下令彻察此事，可是现在，他却不得不变得“成熟”起来，作为皇帝的他，必须要考虑到国家的稳定，而不仅仅只是个人的一时快意。

“陛下，如果因为严惩会导致事件复杂化，而投鼠忌器，那么将来类似事件又该如何？难道皆是投鼠忌器不成？以臣看来地方上发生这种事情就该一察到底，绝对不能姑息养奸。如果因为牵连甚广，而投鼠忌器的话，只会导致办事束手束脚，如此，又岂需要设立调查厅？”

陈明复的神色一拧，直接反驳道，完全没有因为面对的是陛下，而有丝毫退让的的意思。

“再则，于调查厅的职责，是查处贪官，以清洁官场。至于从根本上杜绝此事，那是朝中诸官的事情，与调查厅无关！”

陈明复的回答，让朱明忠的眉头微微一皱，眉宇之中立即有些不快。

面对他的毫不退让，心知其所言也极为在理的朱明忠，只好放缓了口气，然后颇为无奈的解释道。

“此事必须要查处，但必须要有所区别，若是从中渔利者，必须严加惩处，可是如果不加分辨，对所有涉及粮色问题的官员，都以贪腐论处则是很不妥当……”

不等陈明复把话说完，朱明忠便伸手制止他道。

“陈专员，别忘了，调查厅只有调查权，是否起诉最终会有提刑司决定！”

对于以粮色坑民祸民的举动，朱明忠在心中早就有自己的一番见解。在感情上他对现在所发生的事情自然是深恶痛绝，毕竟那些人毁掉的是他的名声。但心中的理性告诉他此事还是应该通过司法途径处理。

在陈明复退下之后，又一次，朱明看了一眼报纸，如果不是因为“起诉皇帝”，这个新闻，或许他根本就不知道这件事，即便是知道恐怕也要等到几年之后。

报纸……并不是坏事，尤其是《公议报》这样，时时与朝廷唱对台戏的报纸，至少有它的存在，可以时而给自己一些警告。

“陛下，《公议报》此文，尽是大不敬之言，以臣看来，除查封此报外，还必须交由提刑使对其人严加惩处。”

或许阎尔梅会告诉司内官员，要谨从法律，但在陛下的面前，他仍然会提出他人建议严惩！

沉吟片刻，面对这个建议，朱明忠则开口说道。

“严惩，……确实应该如此，可如此大不敬……也有一定的道理。”

告他朱明忠“劫夺百姓之产”，这可真是欲加之罪，什么时候，有人敢用这样的言语去指责皇帝？

面对这样的指责，朱明忠甚至不知道，是应该欣慰，还是应该愤怒，一方面，一直以来，他都希望中国的士人能够恢复几分骨气，而另一方面，他又不能不恼怒，因为根本就是无中生有。

可恼怒的同时，朱明忠却也能够理解赵铭功，毕竟，对于百姓来说，地就是他的命根子，他想要从官府中要回土地的心情也可以理解。

“朕看这样吧，此事先由大理院审理，如果他有证据表明其是旧田主，理应归还，毕竟，我大明不是满清，不能掠民之产，但这一点，必须要有证据。至于所谓的要“起诉”朕……这件事，是否为“大不敬”，要先看看大明律中可有规定，如果没有……就引以为戒吧。至于报社那边，还是交由新闻司处理，待朕再做定夺，不过以朕看来，这件事，应该说是律令的失误，涉及到皇家的新闻，如何处理？这个给我们提了一个醒！”

听陛下的话，尽管表面上看似交给了司法，但阎尔梅还是听出了，陛下在为那些人开脱，现在，赵家土地将来的归属已经不再是问题了，真正最大的赢家是谁？肯定是《公议报》了，凭此一个新闻，《公议报》可以说是出尽了风头，更重要的是，他们几乎不需要承担任何后果，因为陛下已经为他们开脱了大多数的责任，顶多，也就是罚点银子。

不过既然陛下已经有了决定，自然也不好再多做言语了。只好暗自在心中盘算着，如何让新闻司，编好新闻律令以防止类似的事情再次发生。

待阎尔梅离开之后，朱明忠仍然在御书房中处置着公事，按照过去的习惯，他会一直工作到午夜时分时才去休息，虽说内阁可以处理大多数事务，可是最终，还是会有一些专折被送到他的面前，这些专折都需要他做出决定。

在更多的时候，朱明忠之所以如此，是为了应对最近几个月以来的失眠，最近几个月，往往是眼睛还没合多久天就又蒙蒙亮了起来。久而久之，现在也渐渐养成了半夜工作到深夜，白天再补上一觉的习惯。

临近中午时，和往日一样，朱明忠直接在御书房内睡下，然后又和过去一样，一直忙碌到凌晨……