大明铁骨 第251章 边域（求支持，求月票）

东北，在大明的行政地图上，东北具有别样的意义。m.uu234m.uu234不仅仅是因为这里广阔的土地可以用来安置退役官兵，也不是因为上百万内地少地无地的百姓可以移民于此。

而是因为对于大明来说，辽东与东北曾一度意味着屈辱，这里曾是大明的国土，但却在女真崛起后为女真所窃据，女真崛起于此，并从这里入主中原，甚至还堂而皇之的将大明的土地称为什么“大清龙兴之地”将辽东与的奴儿干都司称宣作什么“满洲”，似乎那里从不曾属于大明，就好像是他女真的祖业一样。

在辽东克复之后，而对这片广阔的土地，一批头脑清醒热心国事的高级官员，直接上疏要求朝宫廷移民实边，满清入关后的亿兆百姓死于其屠刀的惨痛教训，使得几乎每一个人记忆犹新，让他们不敢对这片土地掉以轻心。

移民实边、化边域为内地，驯化蛮夷……

不过，惨痛的记忆总会淡去，人们总会再一次在那里夸夸其谈着“仁义”，开始觉得东北实施的“教化”似乎有违“王道”，对那些个性能暴戾的鞑子谈起“仁政”来。这种声音先是出现在民间，接着朝中的一些官员也纷纷上奏言道着东北的不是，指责着东北的一些举动有违王道。

就在人们在那里言道着“以德报怨”，说道着应该用“仁义感化”诸如鱼皮鞑子等生女真的时候，宫内传出消息陛下看了这些奏折后没有动怒，只是命人将所的奏折全都丢弃于的垃圾桶中。然后又命侍卫传旨意与那些人。

“尔等言必称圣人“施以仁”，却不知“以德报怨，何以报德”亦是圣人之言，尔等书都读到狗肚子里去了！既然诸如于教化蛮鞑如此有心得，便全都送往东北、西南教化土蛮……”

简单的一道口喻，数百官员被流放到东北、西南，也正是从那个时候，人们知道陛下的底线仁政那是施以百姓的。至于蛮鞑，在他们没有尽数汉化之前，没有“归属华夏”之前，仁政自然与他们无关。

当然，还有一些人从那些人被流放的教训中总结出了一个经验，那就是陛下对于东北总督方以智的“宠信”是寻常大臣无法相比的，毕竟，随后陛下亲自下旨荫其孙子辈为官，用行动告诉所有人，他支持方以智在东北的举措。

在沈阳城内中东北总督衙门里，坐在东北总督位置上已经七年多的方以智。也从不曾辜负皇帝的信任，兢兢业业的履行着自己的职责，尽自己的努力把东北化为内地。

在过去的七年里，当内地的巡抚们在那里的一点点的适应着兴乾后的变革，而不知所措的时候，在东北这片一究二白的土地上，他率先在天津设立巡捕局，尔后又开办巡捕学堂，培养大批巡检，将巡检制度推行到东北各地，可以说，这几年东北的稳定，尤其是诸如鱼皮鞑子等蛮鞑之所以无法变得越发驯服，也与之有一定的联系。

对于大明而言，人口不多、情况特殊的东北就像是一块试验田，兴乾后整饬吏治就是在此进行试验，因为东北是偏地，为保证官员不至心生怨气进而鱼肉百姓，在俸禄之外又发“炭补”，对此外界皆以“养廉银”称呼“炭补”，毕竟这在某种程度上有助于保持官员们的清廉。后来又提出开官智的口号，开办东北法政学堂，聘请教授给官员们讲授各种法律知识。而“养廉银”这特殊的形式，先于东北，随后又于平南、南天门、云南、广西、贵州等边远地区推行，“养廉银”确保了边远地区官吏的素质，使得一批出色的官员愿意往边远地区任职。即便是“养廉银”推行全国之后，边远地区的“养廉银”也远高于内地诸省的。当然，在官方的口中“养廉银”正式名称为“地方津贴”，根据地域不同分有数等。

在东北作为吏治的试验田，在总结历朝历代的得失，以及朱明忠个人的见解经验上进行吏治改良试验的同时。身为东北总督的方以智，除了大力提倡引进移民之外，同样也是工商实业的支持者。

早在兴乾元年就在沈阳设立工艺总局，创办了一系列企业。尽管东北受制于天气，漫长的冬天制约了水力机械的推广，但是他仍然尽可能的推动的工商实业发展，在蒸汽机得到应用后，解决了动力来源的东北实业，得到了迅速发展。不仅出现了纺织厂等企业，还出现了用于制造蒸汽机等设备的机器制造公司，至于煤矿公司、铁矿公司，自来水公司等企业，更是早在多年前就已经成立。

在内地的铁路出现后，方以智第一时间设立铁路局，并且从内地招募总工程师，亲自督修从沈阳至天津的关内外铁路，并且规划着东北的铁路网。

就这样，在过去的几年间，作为边地的东北成了大明的模范省，而东北总督方以智本人甚至也被称为“天下第一督”，因为东北有辽宁、吉林、黑龙江、黑水四省，尽管人口不过只有区区两百余万，可是论及治域辽阔却堪称天下第一，自然是倍受到陛下的格外器重。然而，所有这些都还不是方以智最突出的政绩。他倾全力专注的是东北的移民安置。

经历过甲申天变的方以智，对于移民实边的重要性有着极为的深刻认识，而身为东北总督的他，对于蛮鞑子的秉性了解，也不是内地同僚所能相比的。他从多年的施政中得到了更深一层地领悟移民实边不仅仅是稳定东北的唯一选择，也是把东北化为内地的唯一选择。

也正因如此，在过去的七年间，方以智一直以千方百计的招揽移民，而在引进移民的同时，对本地尤其是对黑水都督府以及黑龙江两地生女真“抚治”同样关系到东北的稳定，在抚蛮过程中他采用了区别对待，对冥顽不翻的生女真坚决剿办，以起到震慑以徽效尤的作用。在兴乾三年前“生女真联合反叛，概被剿灭”的文字更是屡见不鲜。而另一方面.对于真心归降的生女真则安抚有加，将他们招出山林，安置于林场等地，令其归化为民。在过去的几年间，先后有五万生女真被招抚为民，抛弃了原始的生活，或是在林场内伐木、或是在捕鲸船上做工。

尽管生女真开始走向文明，但是对此，身为东北总督的方以智，却依然不怎么满意，对于移民，他还有更远的目标。

“渭河以北！”

指着陕西地图上的渭河以北区域，方以智的眼神显得有些狂热。

“延安府、庆阳府……”

手指着地图上一个个地名，方以智握头对方膏茂说道。

“敦四，这些地方的百姓，在接下来的几年中，都要迁到东北，东四省要作好安置200万移民的准备！”

200万移民！

从总督的口中听到这句话后，方膏茂惊诧的说。

“200万移民！这，这岂不是要把陕西移空？”

方膏茂之所以会如此诧异，是因为就他所知陕西人口最多不过三百万，几十年的战乱，再加上清虏在过去的几年间，杀尽陕西色目，尽掳其女子为婢，现在陕西顶多只有三百万人，迁走两百万之后，陕西还剩下多少人？

“323.65万！这是目前陕西的人口数量。”

看着方膏茂，这位同宗的晚辈，方以智道出了一个数字，然后继续说道。

“之所以要迁出6成的百姓，尤其是陕西北部的百姓，是因为那里的土地经过数千年耕种早就贫瘠非常，即便是风调雨顺，一亩所得不过一两斗，当年陕西百姓之所以铤而走险，除了天灾之外，这土地产出微薄，恐怕也是其中原因之一。”

然后方以智又说道。

“当年甲申天变后，本官被迫于各地游历，亦曾入陕西，以了解当地百姓为何铤而走险，纷纷成匪成寇，除去持续多年的天灾之外，最让本官感叹的是恐怕还是关中土地贫寒，远超出时人想象，秦汉时关中富庶关东难及，即便是到唐代，关中亦还算富庶，可千年间其土地却是日益贫瘠，即便是百姓努力积肥，亦不足满足生产，其土地产量也是日益减少，同样的一块地，于秦汉时，一亩所出可达一石，而到现在却只两三斗，少者甚至只有一两斗，即便是风调雨顺，其产量仍然像数十年前一样，未见增加。明天还是照样。一年到头总是如此。百姓守着那些贫瘠土地的生活真是算苦到家了。若是再遭天灾，那种地方是万万不适合百姓生存的，我想这种的现状并不只限于当年我考察的一处。大半在陕西各地都是如此，所以，陛下才意于根本上解决问题尽迁陕西之民！只有将他们从那里迁到东北，才能从根本上改变他们的生活，让他们过上好日子。”

方以智并不知道，这种“异地搬迁”的“扶贫”措施，是朱明忠借鉴后世的经验，只不过与后世把百姓从不适合生存深山迁出不同，这个时代得益于土地的辽阔，所以他可以用更为激进的移民，把整个区域内的百姓迁往土地更为肥沃的地区。

“久耕而地贫，这是千古不变的道理，即便是在江南，嘉靖年间一亩尚可收一石，到了现今，一亩不过五六斗而已，难道因此就要把江南百姓尽迁于异地？”

看着总督，方膏茂的语气变得有些激动，

“将有些地方的百姓迁出没问题，迁出一部分百姓也没有问题，但像这样尽迁当地百姓，岂不会令当地为之一空？那延安往北就是蒙地，这汉民空出此地，势必会令蒙鞑南下，到那时，这陕西岂不就成了另一个东北？”

对于23 岁中举人的方膏茂来说，如果不是因为受五弟方章钺丁酉江南科场案的牵累，他不会被流放宁古塔，当然也不会像现在这样，在方以智这位同宗长辈的照料下进入官场。不过对方以智心怀感激，但并不意味着他是唯命是从的人，在很多时候，他都有自己的主张，这也是方以智对其颇为重用的原因之一。

“还请制台上奏陛下，陕西移民万万不可如此一旨尽迁，以下官之见，若欲迁移民陕西百姓，令其一改贫苦生活，不妨效仿国朝洪武所制的徙民条例，按“四口之家留一；六口之家留二；八口之家留三”的比例迁徙，如此，方才不至于令渭河以北尽空，到时候为蒙鞑所乘……”

“鞑子……”

冷冷一笑，方以智看着方膏茂说道。

“他们还没有那个胆量，况且，将那里的百姓迁出，并不是要把当地尽数都空出来，对此，陛下在几年前，就已经有了定计，此次西征，荣立军功者甚多，所以陛下有意以陕西土地封赏有功官兵，这么说吧……”

指着墙上的地图，方以智说道。

“从陕西迁走200万人，差不多也就是40万-50万户于东北，到时候，四省每省十万户，如此四省人口既可六百万之多，再有十年之功，东四省人口将不下千万，如此，东北可定，至于陕西，将会安置十万在乡军人。有这十万军户在陕西，谁都夺不走那里，鞑子又怎么可能进得去？”

安置十万在乡军人，对于那些军人的作用，方膏茂自然非常清楚，东北正因为有那些退役的在乡军人，才让东北平静如此，现在除了地多人少之外，与内地各省倒也没有什么区别，但是他未免没有另一方面的顾虑。

“可是，即然那里的土地贫瘠，每亩所出不过两三斗，将土地分予有功官兵，只恐怕他们的生活亦会相对艰难，如此，岂不会令其心生怨言？”

“这个嘛……”

方以智沉吟片刻，然后说道。

“想来，陛下必定已有良策解释了。”