远东1628 第三百五十二章 基层管理干部

段阳听着一帮兵痞胡说八道，脸上依然是一副平静的表情。直到远处传来了宋涛的声音，他才露出了些许笑容。

“王小杰那个混蛋呢，麻痹的，敢拿老子消遣，看我不收拾他……”

几个特战队员看到宋涛也调侃了他几句，把宋涛气得够呛。这帮兵痞和宋涛扯了一会儿，就开车离开了。

宋涛这才来到段阳的身边，伸手在他脑袋上揉了几把，笑着道：“是不是想你干爹了，哈哈……走，干爹领你喝酒去，你要是再大几岁，干爹就给你找个阿姨，帮你破处……”

听了宋涛的话，段阳满脸通红。宋涛一把搂过段阳的脖子，领着他去了一间饭店大吃了一顿。两人吃饱喝足，宋涛就带着段阳在商业区的沃尔玛超市买了几大袋子东西，然后招了一辆txt马车，向学院区那里去了。

经过两年多的不断建设，学院区已经建的有模有样。这里汇聚了远东公司所有的高等学府、专科职业学校、小学、初高中、职工技校，林林总总足有几十所。

当然，这些学校还都是架子，很多学校连基本的师资力量都不具备。除了财会学校、医护学校、师范学校和各个企业的技工培训学校的学生比较多以外，几所高等学院连一个学生都没有，甚至很多专科学校都只有十几个学生，都是几个学校的学生凑在一起，在一间教室里由科委的专家给他们统一上课。

学院区学生最多的就属小学，初高中现在连一个学生都没有。即便这样，远东公司还是很土豪的把各个学校都建设了起来，各种设施更是一项也不缺。

小学都采用寄宿制，很多劳工都是每周的最后一天把孩子接回家团聚。甚至还有不少劳工一个月接一次。宋世平这两年还送来了大量的大明孤儿，他们也都在这里读小学，这几年都一直在学校寄宿。

这样的希望小学在起点镇、北宁镇、库页岛、济州岛、吕宋岛都有分校，虽然其他地方只是分校，但各种设施和条件也和这里一样。在校的学生不光是移民劳工的孩子，连当地土著适龄儿童也要进校学习。这个是强制性的，家长要是阻止，会受到远东公司的严厉惩罚。

远东对教育的投入非常大，再穷也不能穷教育，何况远东还是土豪。

宋涛领着段阳到了希望小学，现在不是周末，学校围栏外面偶尔会有一些家长趴在那里看一会儿。除了周末家长是见不到孩子的。

段阳来到学校围栏外面的时候，就听见一阵清脆的铃声响起，孩子从教学楼里跑了出来。段阳也激动了起来。他双手抓着围栏，眼睛不断的在人群里寻找着自己的弟弟。

他们一家逃荒出来，最后只剩下他和弟弟了，他带着弟弟一路逃到山东，受的苦几天都讲不完。看到这里的孩子身上穿着统一的校服，一个个欢声笑语的在校园里玩着，他的心里也是百感交集。

终于，他在人群里看到了弟弟。看着弟弟满脸欢笑的样子。段阳的眼睛湿润了。

宋涛走过来道：“我和学校的人说了，一会儿你去里面见你弟弟一面。”

段阳抹了把眼睛。低头想了下，突然拎着东西就走进了学校门口的保安室，呆了一会儿就出来了。宋涛疑惑道：“你怎么出来了，怎么不去见你弟弟一面啊。”

“他在这里过得挺好，我就放心了。我护了他一路，总不能护他一辈子。”

宋涛听了。笑了笑没说话，伸手在他的脑袋上揉了几下，然后搂着段阳的脖子就离开了学校，边走边哈哈大笑道：“走……晚上我领你去老刘家蹭饭去，他家那个鞑子娘们。包的饺子那叫一个香啊。过几年干爹也给你找个媳妇，你喜欢日本妹子，还是鞑子娘们，要不咱找个大洋马……”

刘德贵表情严肃的走进民委会的办公楼，虽然他做大队长已经很长时间了，也来过这里好几次。但每次来他都非常紧张。

不光是他这样，海参崴的移民劳工，也很少来行政区。他们宁可绕一段路也不从行政区经过。就算从这里走过，大家也都不言不语，轻手轻脚。所以行政区各个部门外面的街道始终都是非常安静。

行政区在移民的心里是非常庄严肃穆的地方，也可以说是神圣的地方。可能在这个时代，大家对衙门心里都有种莫名的畏惧感。

和刘德贵一起来的，还有一百多名各个大队的大队长和教导员。他们接到民委会办公厅的通知，今天上午到这里报到，但是大伙都不知道是什么事请。他们坐在一间会议室里，紧张的等待着民委会领导的接见。

等了一会儿，几个人走进了会议室。刘德贵和一帮基层干部都下意识的站了起来。他们激动的看着对面的几个人，是王和、郭松和韩尚林等民委会的主要领导。

也不知道是谁先鼓起了掌，会议室里顿时想起了一片热烈的掌声。所有的掌声的都是自发的，他们对民委会首长都是发自内心的尊敬和爱戴。

王和微笑着伸出双手压了压，笑着道：“大家这样，让我们压力很大啊。我们都是为大家服务的，可不是大明的官老爷。”

大家听了王和的话，都低声笑了起来。

王和有接着道：“先坐下吧，今天把大家找来，就是由我代表公司民委会宣布一件事情。我首先向大家表示祝贺，经公司董事局委员会研究，决定增强新移民的管理力量。你们都已经在移民基层领导岗位上工作很长时间了，做出的成绩有目共睹。

基层工作不好干，你们作为基层的领导干部，身上的胆子不轻，平时工作也很辛苦。我很欣慰，正是有你们兢兢业业的工作。才让我们公司的各项工作蒸蒸日上。下一步公司决定给你们加一加担子。

现在的工作将由你们的副手负责，大家会留在海参崴参加基层领导干部学习班，时间为三个月。学习期满后，你们将离开原来的领导岗位，担任各个新移民支队的副支队长和副政委。我在向大家祝贺的同时，也希望大家在未来三个月。认真学习，争取以后做出更大的成绩。”

刘德贵听了王和的话，心里激动无比。移民支队那可是5000人啊，支队长都是由公司首长亲自负责的，在公司也属于中层干部了。这些年他任劳任怨，天天起早贪黑的工作，连自己家里都顾不上，两个娃都没怎么管过。可听到首长的一番话，他觉得自己所有的付出都值了。

王和看着大家激动的样子。就笑着道：“你们将要参加的学习班，由我和公司的几位常务董事亲自为大家授课，一边学习，还要去公司各部门实习。希望大家珍惜这一次难得的学习机会，争取更大的进步。今天我们为大家安排了午饭，一会我要向大家敬酒。感谢诸位一直以来对公司的支持。”

王和说完就和公司民委会的几位常委，领着大家来到了民委会招待所，这里已经摆好了酒宴。刘德贵和一帮基层干部激动的坐在那里。一帮首长挨桌过来对他们敬酒，还对他们说了一些鼓励的话。一顿饭吃下来，让大家都非常感动。

公司一直都在大力培养这些基层的领导干部，每年都会办一些学习班，让他们学习基层管理知识。他们在基层的工作中，积累了大量的经验。公司正在对扫荡辽东做积极准备，打下了地盘总要有人管。所以培养基层管理干部。就是远东公司是的重中之重。

在传统中国社会，事实上存在着两种秩序和力量：一种是官治秩序或国家力量。另一种是乡土秩序或民间力量。前者以皇权为中心，自上而下形成等级分明的梯形结构。后者以家族为中心，聚族而居形成“蜂窝状结构”的村落自治共同体，连接这两种秩序和力量的是乡绅精英阶层。政府仍然是一个上层结构。并不是直接进入村庄，因它是以士绅为统治基础的。

传统中国皇权**集权制度是以县令为主官，下设若干僚属和大量的胥吏、衙役、乡官，上有府、州、县层层节制，下有乡、里、保甲组织互相维护，这样形成了自上而下、左右关联、层层递进的纵深型网状控制体系以达到国家控制的治理效果。乡绅阶层成为乡村社会的主导性力量，乡村公共事物主要由绅士出面组织。

皇权**集权体制造就了世界上最庞大的一支官僚集团队伍，高耸在塔尖上的是自称孤家寡人的皇帝，中上层是成千上万的一品至九品的国家正式官员，处在塔底的是数十万计乃至上百万计的胥吏、衙役和“乡官”系统。

这种自上而下的“金字塔”式权力结构中，存在漏洞最多、隐患最大、隐蔽性最强、盘剥老百姓最直接、造成社会危害最严重的莫过于“县政”之弊。

皇权**集权制度的最大特征是，国家在地方行政系统中尽可能少用“朝廷命官”，但却随意地大量地使用胥吏和衙役去承担基层繁杂的行政事务，因而历代王朝末期的非正式官员人数总是比初期大得多，通常会膨胀数倍甚至数十倍。

而国家政治的下层，其实已经由官治沦为半官式的绅治。所以地方基层的管理，根本不在官员的手里，掌握基层权利的是士绅阶层，甚至是那些地痞恶棍，而地方百姓则是任由他们生杀予夺，为所欲为。

远东公司来到这个时代，首先就是要打碎这个社会结构，重起炉灶建立一个新社会。

中国历史总是在不断地试错和纠错机制中运行和前进的，而社会实践本身也永远蕴含着一种历史合理性。

对于公司未来的政治结构，公司也有着不同的声音。对于这样的情况，远东董事局的几位常委都有一个共识，那就是无论采用什么制度，都要以保证稳定为前提。大家可以摸着石头过河，但绝对不能盲目的用现代这会的政治制度生搬硬套。(未完待续。。)